安徽淮南市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

大力淘汰老舊車輛。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進國三及以下排放標(biāo)準營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。制定營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標(biāo)及實施計劃。2019年7月1日起，實施國六排放標(biāo)準。推廣使用達到國六排放標(biāo)準的燃氣車輛。（市交通運輸局、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市財政局、市商務(wù)局等參與）

推進船舶更新升級。全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標(biāo)準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局等參與）

（十六）加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日前，全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準。落實國家關(guān)于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施。（市發(fā)改委、市財政局牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市環(huán)保局等參與）

（十七）強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生產(chǎn)銷售機動車環(huán)保不達標(biāo)等違法行為。嚴格新車環(huán)保裝置檢驗，在新車生產(chǎn)、銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。構(gòu)建全市機動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫，追溯超標(biāo)排放機動車生產(chǎn)和進口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監(jiān)控終端，并與環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標(biāo)的可免于上線排放檢驗。定期更換出租車三元催化裝置。（市環(huán)保局、市交通運輸局牽頭，市公安局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

加強非道路移動機械和船舶污染防治。開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械，2019年底前完成。嚴格按照國家有關(guān)工程機械、港作機械排放標(biāo)準，推進排放不達標(biāo)工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內(nèi)河港口新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推動內(nèi)河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市農(nóng)委等負責(zé)）

推動靠港船舶使用岸電。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭岸電設(shè)施使用率。2019年底前，內(nèi)河主要港口50%以上專業(yè)化泊位（危險貨物泊位除外）具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，50%以上到港船舶實施受電設(shè)施改造，具備從碼頭受電能力，2020年基本完成。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局等參與）

五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理

（十八）推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開展綠色礦山創(chuàng)建。組織國土資源、環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、公安、安全監(jiān)管等相關(guān)部門，對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強修復(fù)綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項目。加強矸石山治理。（市國土資源局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市城管局等參與）

（十九）加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管。2018年底前，建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價。建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。加強各類攪拌站污染整治，推進標(biāo)準化建設(shè)。在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴禁現(xiàn)場露天灰土拌合；在其他施工路段進行灰土拌合，應(yīng)采取有效措施，防治揚塵污染。加強道路揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，2020年底前，城市建成區(qū)達到80%以上，縣城達到65%以上。嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉。開展城市森林建設(shè)，加強城市綠化。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市重點局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市林業(yè)局、市城管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按職責(zé)負責(zé)，市環(huán)保局參與）

實施降塵考核。各縣（區(qū)）平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。（市環(huán)保局負責(zé)）

（二十）加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，全面加強秸稈綜合利用，大力推進秸稈利用產(chǎn)業(yè)化，力爭到2020年全市秸稈綜合利用率達到90%以上。切實加強秸稈禁燒管控，強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查。嚴防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。加強農(nóng)村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農(nóng)委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城管局按職責(zé)負責(zé)）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年，全市主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%以上。強化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局等參與）

（二十一）持續(xù)強化煙花爆竹禁放工作。嚴格執(zhí)行淮南市煙花爆竹禁放管理規(guī)定。加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市安監(jiān)局、市城管局等參與）

編輯：李丹