生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)系列談之三：推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新

時(shí)間：2019-02-02 10:01

來源：生態(tài)環(huán)境部

2019年1月18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話。這是生態(tài)環(huán)境部組建后召開的第一次年度工作會(huì)，部長(zhǎng)在會(huì)上都說了啥？會(huì)上釋放了哪些信號(hào)？且看小編為您從兩萬字的講話中梳理出的部長(zhǎng)講話“精華篇”。今日，請(qǐng)看第三篇——生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)談推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新。

有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)改革

貫徹落實(shí)中央部署完成生態(tài)環(huán)境部組建，整合7部門相關(guān)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)職能上的“五個(gè)打通”和“一個(gè)貫通”。配合中辦、國辦印發(fā)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)文件。經(jīng)中央批準(zhǔn)，在全國推開省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。

進(jìn)一步深化“放管服”改革

出臺(tái)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革15項(xiàng)重點(diǎn)舉措。取消“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化35類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件類別。重大基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目審批用時(shí)比法定時(shí)限壓縮一半。出臺(tái)《排污許可管理辦法（試行）》。加快推動(dòng)貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革。出臺(tái)《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見》。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

研究制定《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，按程序報(bào)黨中央。開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，公開通報(bào)103個(gè)敷衍整改、表面整改、假裝整改的典型案例，推動(dòng)解決7萬多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。就污染防治工作不力等問題，公開約談32個(gè)地區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

配合做好大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查。全國實(shí)施行政處罰案件18.6萬件，罰款數(shù)額152.8億元，同比增長(zhǎng)32%，是新環(huán)境保護(hù)法實(shí)施前2014年的4.8倍。與公安部、最高檢聯(lián)合掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)大案要案。持續(xù)組織開展全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)。

加快完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

完成1881個(gè)國家地表水水質(zhì)自動(dòng)站新建和改造工作。完成空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)狀態(tài)轉(zhuǎn)換。空氣質(zhì)量排名范圍擴(kuò)至169個(gè)城市。開展2500個(gè)土壤背景點(diǎn)監(jiān)測(cè)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案（試行）》。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，查處通報(bào)山西省臨汾市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案和多起噴淋人為干擾案例。

完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

土壤污染防治法出臺(tái)實(shí)施。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審議。加快“放管服”改革相關(guān)法律修改，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法完成修訂并實(shí)施。發(fā)布《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等5項(xiàng)部門規(guī)章。完成1.1萬余件生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。制定3項(xiàng)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、10項(xiàng)國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)等144項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

高分五號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射。部系統(tǒng)254個(gè)在用生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)接入生態(tài)環(huán)境云平臺(tái)運(yùn)行。部屬單位40家門戶網(wǎng)站接入網(wǎng)站群管理系統(tǒng)。部機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)公文管理系統(tǒng)非涉密公文遷移到業(yè)務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行。31項(xiàng)審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)推進(jìn)第二次全國污染源普查。