上海市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定

近日，上海市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委關(guān)于印發(fā)《上海市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定》的通知。具體情況如下：

上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市交通委員會(huì)文件

各區(qū)環(huán)保局、建設(shè)管理委、交通委、住房保障房屋管理局，各有關(guān)單位：

為繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染排放的監(jiān)管，規(guī)范揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用，經(jīng)研究，市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委對(duì)《上海市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2019年3月15日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市生態(tài)環(huán)境局 

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

上海市交通委員會(huì)

2019年2月18日

上海市揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定

Ⅰ 目的

1.1 為加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染排放的監(jiān)管，規(guī)范揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用，根據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、《上海市大氣污染防治條例》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》（環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

Ⅱ 定義

2.1 本規(guī)定所稱揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑施工、物料存放、混凝土攪拌、碼頭物料裝卸等過(guò)程（以下簡(jiǎn)稱施工或作業(yè)期間）產(chǎn)生的顆粒物質(zhì)量濃度進(jìn)行連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并具備數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、分析和處理功能的儀器。

Ⅲ 適用范圍

3.1本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)在建工程（包括建筑工地、市政工程、交通工程等）、混凝土攪拌站、易揚(yáng)塵干散貨碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵開(kāi)放源的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行及其在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法的管理。

Ⅳ 揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行管理

4.1 排放揚(yáng)塵的在建工程、混凝土攪拌站、易揚(yáng)塵干散貨碼頭堆場(chǎng)等單位（以下簡(jiǎn)稱“易揚(yáng)塵單位”）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市住建、交通部門(mén)的要求，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝和運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

4.2 易揚(yáng)塵單位施工或作業(yè)期間，任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者停止運(yùn)行揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。

施工或作業(yè)完成后，確需拆除或停運(yùn)設(shè)備的，易揚(yáng)塵單位應(yīng)當(dāng)事先通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的揚(yáng)塵在線信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”）向有管轄權(quán)的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，并向所在區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)備。易揚(yáng)塵單位應(yīng)當(dāng)自行或委托揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維單位（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)維單位”）在設(shè)備拆除或停運(yùn)后24小時(shí)內(nèi)通過(guò)管理平臺(tái)完成注銷手續(xù)。

4.3 揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，易揚(yáng)塵單位應(yīng)當(dāng)在故障發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)通過(guò)管理平臺(tái)向有管轄權(quán)的行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)檢修，保證在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。因特殊情況無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)更換備機(jī)并通過(guò)管理平臺(tái)向行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

Ⅴ 揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用

5.1 揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施及其傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

5.2 易揚(yáng)塵單位對(duì)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。易揚(yáng)塵單位應(yīng)當(dāng)自行或委托運(yùn)維單位在每日12:00前通過(guò)管理平臺(tái)完成前一自然日的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)初審工作，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)在管理平臺(tái)中報(bào)告情況和原因。易揚(yáng)塵單位因自身原因逾期未提交初審結(jié)果，管理平臺(tái)將視作初審無(wú)意見(jiàn)，并自動(dòng)提交數(shù)據(jù)至審核環(huán)節(jié)。

5.3 根據(jù)《建筑施工顆粒物控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/964-2016），揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以15分鐘均值作為基準(zhǔn)，每日統(tǒng)計(jì)超標(biāo)情況。當(dāng)日統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)，2次及以上15分鐘均值超過(guò)2.0mg/m3，或7次及以上15分鐘均值超過(guò)1.0mg/m3的，視為當(dāng)日揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)。

5.4各區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核規(guī)范，每日15:00前通過(guò)管理平臺(tái)完成前一自然日揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核，并對(duì)易揚(yáng)塵單位提出的異常情況和原因進(jìn)行確認(rèn)。揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)審核后即為有效數(shù)據(jù)。對(duì)超標(biāo)數(shù)據(jù)，各區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察部門(mén)提供數(shù)據(jù)審核報(bào)告。

5.5 各區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)收到超標(biāo)數(shù)據(jù)審核報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案，并對(duì)涉嫌超標(biāo)排放的易揚(yáng)塵單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作筆錄。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）在線監(jiān)測(cè)設(shè)施規(guī)范化情況；

（二）在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀況；

（三）在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、檢修、校準(zhǔn)校驗(yàn)等記錄；

（四）排放工況、揚(yáng)塵防護(hù)措施實(shí)施情況與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性。

經(jīng)檢查，在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行的，按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)揚(yáng)塵排放超標(biāo)的規(guī)定予以處罰。

5.6 易揚(yáng)塵單位有下列情形之一的，視為揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行，由市、區(qū)兩級(jí)住建、交通部門(mén)按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》、《上海市大氣污染防治條例》有關(guān)規(guī)定處理：

（一）擅自拆除、閑置或者停運(yùn)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的；

（二）發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，且不按照4.3規(guī)定報(bào)告或者修復(fù)的；

（三）其他造成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施不正常運(yùn)行的情形。

5.7 易揚(yáng)塵單位或運(yùn)維單位有下列情形之一的，視為弄虛作假：

（一）未按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的；

（二）對(duì)采樣口周?chē)扇∪斯ふ趽酢⒍氯蛧娏艿确绞剑蓴_正常監(jiān)測(cè)的；

（三）違反技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施不能正常運(yùn)行，或者對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加等操作的；

（四）未經(jīng)申報(bào)擅自更改監(jiān)測(cè)儀器質(zhì)量濃度轉(zhuǎn)換系數(shù)等重要參數(shù)的；

編輯：李丹