哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

24.強(qiáng)化移動(dòng)源污染治理。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場(chǎng)所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性。（主體責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）

加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車污染治理。推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。啟動(dòng)出租車三元催化裝置定期更換工作。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市交通運(yùn)輸局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。嚴(yán)格管控高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，2019年年底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械等清潔化改造和淘汰。推動(dòng)內(nèi)河船舶更新升級(jí)，推廣液化天然氣動(dòng)力船舶和純電動(dòng)船舶應(yīng)用，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、哈爾濱海事局，配合部門：市公安局、市交通運(yùn)輸局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

推動(dòng)靠港船舶和飛機(jī)使用岸電。加快港口碼頭和機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施使用率。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市交通運(yùn)輸局、省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，配合部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、哈爾濱海事局、國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司等）

25.嚴(yán)格油品質(zhì)量管理。加強(qiáng)車用汽柴油生產(chǎn)和流通領(lǐng)域監(jiān)督管理,全面使用符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合部門：市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)面源污染治理

26.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。進(jìn)一步完善施工工地管理清單。穩(wěn)妥推廣裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，將揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。9城區(qū)和各縣（市）建成區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土、砂漿和使用袋裝水泥，施工工地要做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取?個(gè)百分百”，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

27.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，春、夏、秋季9城區(qū)建成區(qū)達(dá)到90%以上，縣（市）建成區(qū)達(dá)到60%以上，重點(diǎn)區(qū)域顯著提高。

嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，并安裝行駛及裝卸記錄儀。加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾消納場(chǎng)所有效供給。

實(shí)施城市裸露土地綠化覆蓋工程。加強(qiáng)對(duì)城市公共區(qū)域、臨時(shí)閑置土地、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)的裸露土地硬化和綠化。制定年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)裸露地面綠化工作進(jìn)度進(jìn)行定期調(diào)度。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)城市裸露土地綠化全覆蓋。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市城市管理局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

28.推進(jìn)露天礦山、預(yù)拌混凝土等企業(yè)綜合整治。開展露天礦山綜合整治。2019年年底前，完成露天開采礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃和污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采亂挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。加強(qiáng)矸石山治理。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市自然資源和規(guī)劃局，配合部門：市生態(tài)環(huán)境局，主體責(zé)任部門：有關(guān)區(qū)縣市政府）

開展預(yù)拌混凝土等企業(yè)綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。制定預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)環(huán)保改造實(shí)施方案，完成9城區(qū)預(yù)拌混凝土企業(yè)摸底排查；2018年、2019年、2020年分別完成總?cè)蝿?wù)的30%、40%和30%，逾期未完成的，依法查處。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

29.深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。以農(nóng)作物秸稈還田為重點(diǎn)，推進(jìn)秸稈肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化利用和收貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用水平，推進(jìn)燃煤儲(chǔ)糧、煙葉烘干設(shè)施改用生物質(zhì)燃料。2018年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上；2019年，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合部門：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)和草原局）

30.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。制定實(shí)施控制秸稈露天焚燒專項(xiàng)工作方案，探索實(shí)行法治化管控、市場(chǎng)化投入、全民化行動(dòng)的有效解決秸稈露天焚燒共治共享機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委、政府有效解決秸稈露天焚燒主體責(zé)任，建立市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、屯（村小組）五級(jí)網(wǎng)格化管理體系，嚴(yán)格落實(shí)定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”措施。依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究、財(cái)政資金扣繳。建立強(qiáng)化督查機(jī)制。（牽頭協(xié)調(diào)部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市政府辦公廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)和草原局、市財(cái)政局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府）

編輯：李丹