石家莊市政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》

改善道路貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，提高鐵路貨運(yùn)能力和運(yùn)輸比例。強(qiáng)力推進(jìn)鋼鐵、電力等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)貨物運(yùn)輸由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸；推進(jìn)繞城公路建設(shè)；在公交、公共服務(wù)和社會領(lǐng)域全面推動新能源汽車推廣應(yīng)用，2020年底前，城市建成區(qū)公交車全部更換為綠色能源汽車。

（六）深化揚(yáng)塵綜合治理。持續(xù)開展建筑施工揚(yáng)塵整治全面達(dá)到“六個(gè)百分之百”“建設(shè)施工揚(yáng)塵十二條”要求，實(shí)行視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠，對城市公共區(qū)域、臨時(shí)閑置土地、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)的裸露地實(shí)施硬化和綠化。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，提高城市道路和干線公路機(jī)械化清掃率，對重點(diǎn)路段建立揚(yáng)塵定期檢測制度。加強(qiáng)工業(yè)料場堆場管理，全面強(qiáng)化抑塵措施。持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治，對達(dá)不到環(huán)評和核發(fā)排污許可證要求的有證露天礦山繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治。

(七)開展秸稈和垃圾露天焚燒專項(xiàng)治理。按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，屬地管理、源頭控制，及時(shí)處置、嚴(yán)厲打擊”的原則，建立健全“發(fā)現(xiàn)－交辦－處置－反饋”的全鏈條快速反應(yīng)新機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化完善視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。加大秸稈綜合利用力度，秸稈綜合利用率保持在96%以上。嚴(yán)禁露天焚燒垃圾和工業(yè)下腳料，開展京廣高鐵、京港澳高速公路沿線秸稈、垃圾禁燒專項(xiàng)整治行動；完善城鄉(xiāng)垃圾處置體系，有效消除焚燒隱患。

(八)實(shí)施國土綠化攻堅(jiān)行動。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，大規(guī)模開展國土綠化行動，全面提升國土綠化水平。2018年至2020年，完成全民義務(wù)植樹4000萬株。完成營造林120萬畝，其中，人工造林90萬畝，封山育林30萬畝。到2020年底，全市林木綠化率達(dá)到42%，重點(diǎn)區(qū)域森林生態(tài)功能得到有效修復(fù)，森林生態(tài)承載能力明顯提升，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

五、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃和《河北省水污染防治工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)河長制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌飲用水、工業(yè)和生活污水、黑臭水體、河流湖庫、地下水、納污坑塘等七類水體治理，開展白洋淀上游流域環(huán)境綜合整治，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力水環(huán)境支撐。

（一）打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)工作。2019年4月底前，完成對崗南、黃壁莊水庫飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程建設(shè)。深化地下水防治，到2020年，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。強(qiáng)化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障輸水河流水質(zhì)安全。2019年底前完成縣級及以上城市水源保護(hù)區(qū)綜合整治工作。做好飲用水水源風(fēng)險(xiǎn)防范，擴(kuò)大公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍，進(jìn)一步提高公共供水普及率。到2020年，全市城鎮(zhèn)集中供水率達(dá)到100%。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，縣級及以上城市至少每季度向社會公開1次。

（二）打好城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到2019年，全市所有重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，城市污水集中處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到90%。到2020年，現(xiàn)有污水處理廠全部完成提標(biāo)改造，縣級以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。完善污水處理收費(fèi)政策。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，有效減少城市面源污染。全面整治城區(qū)黑臭水體，對2017年已完成整治的黑臭水體加強(qiáng)監(jiān)管，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久清；對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，建立臺賬，制定方案，全面整治。

（三）打好工業(yè)污水達(dá)標(biāo)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。禁止工業(yè)污水直排環(huán)境，污水未經(jīng)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理廠處理直排環(huán)境的涉水工業(yè)企業(yè)，一律予以關(guān)停。加強(qiáng)對污水處理廠等污染源排放情況監(jiān)控，確保全市重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大超標(biāo)排放整治力度，對排水超標(biāo)和超總量的企業(yè)依法查處，一律停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，由地方人民政府依法責(zé)令限期關(guān)閉。依法嚴(yán)肅查處偷排偷放、數(shù)據(jù)造假、屢查屢犯的企業(yè)，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)，采取公示、掛牌督辦、公開約談、區(qū)域限批等措施。加快完善工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施和自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水和集聚區(qū)生活污水全收集、全處理。

（四）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。到2020年，全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本形成與全面建成小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，生活污水亂排、垃圾亂放等得到管控，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。

健全和完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，開展生活垃圾專項(xiàng)清理整治，力爭到2020年90%的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，推進(jìn)農(nóng)村坑塘水系污染整治，以工業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水和混合廢水納污坑塘為重點(diǎn)，突出廢酸、廢油、重金屬、有機(jī)污染物等重點(diǎn)污染物，加快完成集中治理，建立驗(yàn)收評估標(biāo)準(zhǔn)體系，在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村水系連通工程建設(shè)。2019年6月底前完成納污坑塘整治。對城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理；距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、居住分散的村莊，加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對生活污水相對集中收集處理。

堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，合理布局畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，改造生產(chǎn)條件、優(yōu)化養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，開展重點(diǎn)河流湖庫破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2020年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

（五）打好河庫流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格良好水體保護(hù)。以崗南、黃壁莊水庫為重點(diǎn)，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，建立由重點(diǎn)水域優(yōu)先保護(hù)區(qū)、濱岸緩沖帶、陸域生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)構(gòu)成的分區(qū)管控體系，避免開發(fā)建設(shè)活動對水資源、水環(huán)境、水生態(tài)造成損害。優(yōu)先在崗南、黃壁莊水庫及其主要入庫河流，推進(jìn)生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)工程、人工濕地工程和初期雨水收集處理工程建設(shè)，進(jìn)一步削減入庫污染負(fù)荷。開展河流全流域排查整治，建立河流生態(tài)水量保障機(jī)制，進(jìn)一步健全南水北調(diào)及重要跨界河流補(bǔ)水機(jī)制，逐步消除斷流河段，恢復(fù)河庫生態(tài)功能。建立河流全流域水質(zhì)監(jiān)測體系，從入境到出境，分市、縣明確考核斷面和監(jiān)測要求，定期通報(bào)，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償金扣繳制度。強(qiáng)化超標(biāo)水體治理，以不達(dá)標(biāo)水體所在控制單元為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)污染源治理、河道清淤疏浚、河庫濕地建設(shè)等治理項(xiàng)目建設(shè)，確保水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。建設(shè)河流應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和河流信息報(bào)警平臺，實(shí)現(xiàn)對河流水質(zhì)24小時(shí)全天候遠(yuǎn)程、智能實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處置機(jī)制，依據(jù)河流應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)報(bào)警發(fā)現(xiàn)問題，快速行動處置，以確保轄區(qū)內(nèi)主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

編輯：劉影