陜西發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方案：推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建設(shè)大氣污染防治工作統(tǒng)一調(diào)度信息平臺(tái)，建成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量西北區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)能力，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、氣象等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商流程，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度，及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局等參與）

（六）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與）

三、打好7場(chǎng)硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗。

1．加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家十六部委〈關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》要求，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能。關(guān)中地區(qū)依法依規(guī)加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

2．強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。年底前，關(guān)中地區(qū)基本完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群綜合整治。完成已排查出但尚未完成整治的“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，以四級(jí)網(wǎng)格為依托，聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，落實(shí)“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查、綜合整治和監(jiān)管責(zé)任，不斷完善“散亂污”工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以“污”為主實(shí)施綜合整治，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)，整治一戶(hù)，堅(jiān)決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地遷移、死灰復(fù)燃。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（二）打好工業(yè)污染治理硬仗。

3．深化工業(yè)污染治理。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案（2017-2020年）》，持續(xù)推進(jìn)涉氣工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)排放處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，引入第三方社會(huì)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)和污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。完成全省重點(diǎn)行業(yè)涉氣污染源企業(yè)排污許可證核發(fā)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

4．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。關(guān)中地區(qū)水泥、焦化、鋼鐵、有色、玻璃(1292,8.00,0.62%)、陶瓷、磚瓦等行業(yè)執(zhí)行新修訂的《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》。火電企業(yè)按照新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》完成石膏雨、有色煙羽治理。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造。關(guān)中地區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。建立鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放管理臺(tái)賬，對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳參與）

5．開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工業(yè)爐窯的排查力度，完善各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單和綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。關(guān)中地區(qū)取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發(fā)生爐，暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的潔凈煤制氣中心，禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

6．實(shí)施VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治。各市加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs的整治工作。在煤化工行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。關(guān)中地區(qū)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，關(guān)中地區(qū)各市應(yīng)每半年對(duì)VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行1次VOCs排放監(jiān)測(cè)及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，夏季應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻次，同時(shí)對(duì)石化、煤化工企業(yè)和大型儲(chǔ)油場(chǎng)采用走航車(chē)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)VOCs排放的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。開(kāi)展VOCs排放整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)模化龍頭企業(yè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（三）打好煤炭管控硬仗。

7．加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。各地禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

8．控制關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)總量。關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，推進(jìn)實(shí)施《關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)運(yùn)行管理辦法（試行）》。（省發(fā)展改革委牽頭）

9．開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。全省不再新建35蒸噸/時(shí)以下的燃煤鍋爐。加大對(duì)燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，陜南、陜北地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。關(guān)中地區(qū)對(duì)已排查出的35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐（20蒸噸/時(shí)及以上已完成超低排放改造的除外），9月底前基本完成80%的拆除或?qū)嵭星鍧嵞茉锤脑烊蝿?wù)，年底前全部完成。新排查出屬于拆改范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)拆改一臺(tái)。加大燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐改造力度，各項(xiàng)污染物執(zhí)行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。完成關(guān)中地區(qū)現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

編輯：李丹