四川治污“大動作” 征求意見方案發布!

為貫徹落實生態環境部、國家發改委等11部門聯合印發的《關于印發<柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃>的通知》（環大氣〔2018〕179號），生態環境廳編制起草了《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。歡迎各界人士踴躍參與，積極建言獻策。

《四川省打好柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》

（征求意見稿）

一、總體要求

以改善大氣環境質量為目標，以調整優化貨物運輸結構為導向，以柴油車（機）達標排放為主線，以提高柴油和車用尿素質量為保障，堅持“油、路、車”綜合治理，大力實施清潔油品、清潔運輸、清潔柴油車、清潔柴油機行動，全鏈條治理柴油車（機）超標排放，降低機動車污染物排放總量，堅決打贏藍天保衛戰。

二、工作目標

到2020年，柴油和車用尿素質量明顯改善，柴油貨車排放達標率明顯提高，柴油貨車氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，機動車排放監管能力和水平大幅提升，綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。

——全省在用柴油車監督抽測排放合格率達到90％，基本消除柴油車冒黑煙現象。

——全省柴油和車用尿素抽檢合格率達到95%，基本消除違法生產銷售假劣油品現象。

——全省鐵路貨運量比2017年增長482萬噸，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高。

三、重點任務

（一）開展清潔油品行動。

全面供應國六標準汽柴油。自2019年1月1日起，全面供應國六標準車用汽柴油，停止銷售普通柴油和低于國六標準車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。（省發展改革委﹝能源局﹞、經濟和信息化廳牽頭，省市場監管局等配合，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）

強化生產、銷售、儲存和使用環節監管。各地在生產、銷售和儲存環節開展常態化監督檢查，積極推進使用環節的檢查。加大對煉油廠、儲油庫、加油（氣）站和企業自備油庫的抽查頻次。

組織開展清除無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動。推動建立車用油品、車用尿素、船用燃油全生命周期環境監管檔案，推進車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2019年底前，基本消除違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象。（省市場監管局、省發展改革委、經濟和信息化廳、交通運輸廳、生態環境廳等按職責分工負責，公安廳、應急廳等配合）

推進油氣回收治理。鞏固加油站、儲油庫油氣回收治理成果。（經濟和信息化廳、生態環境廳牽頭，應急廳、省市場監管局等配合）推進油罐車、原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭全部安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內航行油船應具備碼頭油氣回收條件。（交通運輸廳牽頭，經濟和信息化廳、生態環境廳、應急廳、省市場監管局等配合）

（二）開展清潔運輸行動。

擴大鐵路貨運比例。推進中長距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路。加快主要港口、大型企業、園區鐵路專用線建設，支持煤炭、鋼鐵、電力、化工、汽車制造等大型工礦企業以及大型物流園區新建或改擴建鐵路專用線。到2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園，鐵路專用線接入比例達到80%。（省發展改革委、中國鐵路成都局集團公司、交通運輸廳牽頭，財政廳等配合）推動發展綠色貨運。

積極優化運輸結構，加快鐵水聯運、水水中轉碼頭、貨運鐵路及鐵路專用線等項目建設。依托鐵路物流基地、公路港、內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設。鼓勵發展江河聯運、滾裝運輸、馱背運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。

推行貨運車型標準化，推廣集裝箱貨運方式。推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網融合”，試點開展高鐵快運、地鐵貨運等。推進城市綠色貨運配送示范工程，支持利用城市現有鐵路、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵支持運輸企業資源整合重組，規?；?、集約化高質量發展。（交通運輸廳、省發展改革委、生態環境廳、中國鐵路成都局集團公司牽頭，經濟和信息化廳、財政廳、商務廳、民航西南管理局等配合）

推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政快遞、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車。積極推廣應用新能源物流配送車，優先采用新能源汽車和達到國六排放標準的天然氣等清潔能源汽車。

全省機場、港口、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。加快充電設施建設，在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。

鼓勵開展燃料電池貨車示范運營，建設加氫示范站。制定完善承擔物流配送的城市新能源車輛便利通行政策。（經濟和信息化廳、交通運輸廳牽頭，省發展和改革委〔省能源局〕、公安廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、民航西南管理局、省郵政管理局、中國鐵路成都局集團公司等配合）

（三）開展清潔柴油車行動。

嚴格實施國家機動車排放和油耗標準。在全面實施機動車國五排放標準的基礎上，自2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。嚴格執行重型柴油車燃料消耗量限值標準，不滿足標準限值要求的新車型禁止進入道路運輸市場。（生態環境廳、交通運輸廳、公安廳牽頭，經濟和信息化廳等配合）

強化機動車環保信息公開。機動車生產、進口企業應依法公開排放檢驗、污染控制技術和汽車排放相關的維修技術信息。開展非免檢柴油車注冊登記排放檢驗，檢驗不合格的不予辦理注冊登記。

編輯：李丹