環境部加急函：對25省和直轄市開展第一輪生態環境統籌強化監督

近日，生態環境部辦公廳加急印發《關于開展2019年生態環境保護統籌強化監督(第一輪)工作的通知》，文件里涉及全國25個省和直轄市，涉及7個專項內容，并且以加急文件的形式下發各地相關部門。這意味著，新一輪的生態環境大督查來了！

　　5月6日，生態環境部印發《關于印發《藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作方案》的通知》。意味著新一輪的強化監督工作于5月8日正式啟動，生態環境部派出300個左右工作組分布到京津冀及周邊、汾渭平原等重點區域的39個城市。時間安排2019 年5 月至2021 年3 月，每15 天為一個輪次；為期2年！

　　企業如何自查整改，才能避免被處罰？

環保監察執法到企業現場主要檢查這幾個方面

　　1、企業不能阻撓環境監察

　　● 兩高環保司法解釋：第四條，實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當從重處罰：

　　● 阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查，尚不構成妨害公務等犯罪的。

　　2、企業環保問題投訴

　　● 根據各級環保等部門收到的群眾來電來信投訴相關企事業單位的環保問題投訴。解決人民群眾日益關注的環保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉移(危險)固廢；噪聲是否擾民。污染治理設施是否簡陋老舊，能否做到達標排放問題？

　　3、排污檢查

　　● 兩高環保司法解釋：第八條：違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

　　廢氣檢查內容

　　隨著黨和國家、人民群眾對霧霾的關注，廢氣這塊是日益重視，同時也是各級環保督察的第一要點。廢氣不但做到達標排放，同時盡可能的對污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理量。

　　1、鍋爐、石化、化工等燃燒產生的廢氣檢查

　　● 檢查化工、石化等企業連續產生可燃性有機廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產生可燃性有機廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

　　● 檢查鍋爐燃燒設備的審驗手續及性能指標、檢查燃燒設備的運行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

　　● 工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源；

　　● 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關污染物排放標準的要求；

　　● 檢查可燃性氣體的回收利用情況；

　　● 檢查可散發有毒、有害氣體和粉塵的運輸、裝卸、貯存的環保防護措施。

　　2、大氣污染防治設施

　　● 除塵、脫硫、脫硝、其他氣態污染物凈化系統；

　　● 廢氣排放口；

　　● 檢查排污者是否在禁止設置新建排氣筒的區域內新建排氣筒；

　　● 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標準的規定；

　　● 檢查廢氣排氣筒道上是否設置采樣孔和采樣監測平臺

　　● 檢查排氣口是否按要求規范設置(高度、采樣口、標志牌等)，有要求的廢氣是否按照環保部門安裝和實用在線監控設施。

　　3、無組織排放源

　　● 對于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進行了整治，實行有組織排放；

　　● 檢查煤場、料場、貨物的揚塵和建筑生產過程中的揚塵、是否按要求采取了防治揚塵污染的措施或設置防揚塵設備；

　　● 在企業邊界進行監測，檢查無組織排放是否符合相關環保標準的要求。

　　廢水檢查內容

　　1、水污染源環境監察

　　● 污水處理設施的運行狀態、歷史運行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質管理、處理效果、污泥處理、處置。

　　● 是否建立廢水設施運營臺賬(污水處理設施開關鍵時間、每日的廢水進出水量、水質，加藥及維修記錄。)

　　2、污水排放口監察

　　● 檢查污水排放口的位置是否符合規定、檢查排污者的污水排放口數量是否符合相關規定、檢查是否按照相關污染物排放標準、規定設置了監測采樣點、檢查是否設置了規范的便于測量流量、流速的測流段。

　　● 總排污口須設置環保標志牌等。

　　● 是否按要求設置在線監控、監測設備。

　　3、排水量復核

　　● 有流量計和污染源監控設備的，檢查運行記錄；

　　● 有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據耗水量計算排水量；

　　● 無計量數及有效的用水量憑證的，參照國家有關標準，手冊給出的同類企業用水排水系統數進行估算。

　　4、排放水質

　　● 檢查排放廢水水質是夠達到國家或地方污染物排放標準的要求。

　　● 檢查監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及檢定、校驗情況。

　　● 檢查采用的監測分析方法和水質監測記錄。如有必要可進行現場監測或采樣。

　　● 檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實行清污分流、雨污分流。

　　5、事故廢水應急處置設施

　　● 檢查排污企業的事故廢水應急處置設施是否完備，是否可以保障對發生環境污染事故時產生的廢水實施截留、貯存及處理。

　　固廢檢查內容

　　1、督察固體廢物來源

　　● 檢查固體廢物的種類、數量、理化性質、產生方式。

　　● 根據新的《國家危險廢物名錄》或GB5085檢查生產中危險廢物的種類及數量

　　2、固體廢物貯存與處理處置

　　● 檢查排污者是否在自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內，假設工業固體廢物集中貯存、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場；

編輯：劉影