中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向吉林省反饋“回頭看”及專項督察意見

四是表面整改、假裝整改比較多見。

一些地方表面整改、假裝整改，以督察組“來不來”為標準，確定是否加大整改力度，有的甚至寄希望調(diào)整規(guī)劃或區(qū)劃范圍來規(guī)避整改，試圖蒙混過關(guān)。琿春市寄希望通過調(diào)整東北虎國家級自然保護區(qū)規(guī)劃范圍，讓違法違規(guī)項目合法化，整改方案要求，2018年8月底前完成對該自然保護區(qū)違法違規(guī)問題的排查整治及生態(tài)恢復(fù)，但當?shù)貎H對第一輪督察指出的4個具體問題開展整改，對保護區(qū)其他500余處違法問題視而不見。

吉林省畜牧業(yè)管理局向督察組提交虛假材料，謊稱由畜牧部門負責(zé)辦理的破壞草原案件已全部作出行政處理，但督察發(fā)現(xiàn)，有18起破壞草原案件，畜牧業(yè)管理部門沒有進行處理，另有2起是在“回頭看”進駐后臨時制作的處罰文書。長春市林業(yè)局未按整改要求核準行政區(qū)毀濕情況，僅對各縣區(qū)數(shù)據(jù)做簡單匯總。督察組隨機抽查上報無毀濕問題的德惠市，發(fā)現(xiàn)6塊濕地有5塊存在毀濕開墾、采砂、排污等問題。白城市未認真查處群眾舉報的智盛新型建材有限公司違規(guī)生產(chǎn)實心粘土磚問題，直至“回頭看”進駐前，因擔(dān)心問責(zé)才對該企業(yè)關(guān)停取締。僅白城大安市境內(nèi)就仍有13家實心粘土磚企業(yè)，其中11家仍在正常生產(chǎn)。

專項督察發(fā)現(xiàn)，吉林省近年來雖然加強了遼河流域的污染治理，取得了一些成效，但問題依然突出。

黑臭水體整治不力。遼源市在東遼河支流仙人河黑臭水體整治中決心不夠，截污干管遷移工程滯后，52個河道雨污混排口整治、垃圾清理和清淤疏浚等工作均未啟動，特別是從2018年5月起，在河道下游“建壩截污”，每日將約5000噸河水提升至市政管網(wǎng)，但由于遼源市污水處理廠長期超負荷運行，每天2萬余噸污水溢流直排，“建壩截污”變成了“污染搬家”。四平市在南河、北河黑臭水體整治中抓得不緊，擅自將截污干管改造工程從整治方案中調(diào)出，導(dǎo)致68個雨污混排口雨季污水溢流問題突出，南河、北河入條子河河口仍屬黑臭水體。

入河排污口整治緩慢。省水利廳作為全省入河排污口監(jiān)督管理部門，對入河排污口底數(shù)不清，遲遲未能印發(fā)入河排污口整治方案，導(dǎo)致各地整治工作進度滯后。四平市136個入河排污口中，有93個未完成整治;遼源市水利局將全市252個排污口的監(jiān)管職責(zé)推給其他部門和企事業(yè)單位;公主嶺市28個入河排污口中，有12個未完成整治，污染十分突出。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。遼河流域在污水處理廠建設(shè)、雨污分流、生活垃圾處置等方面欠賬較多。遼源市污水處理廠、公主嶺市污水處理廠長期超負荷運行，擴建工程久拖未建。四平市執(zhí)法局在存量垃圾處置過程中，未經(jīng)環(huán)境影響評價審批，未配套建設(shè)異味導(dǎo)排和滲濾液收集處置設(shè)施，擅自對30余萬噸存量垃圾倒運和分揀后進行焚燒、填埋，將治污變成新的污染過程。梨樹縣垃圾填埋場滲濾液收集設(shè)施不完善，場內(nèi)垃圾滲濾液四處橫流，污染嚴重。公主嶺市垃圾填埋場已堆存60余萬噸生活垃圾，大量滲濾液和垃圾混合一起，環(huán)境風(fēng)險突出。

中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組在公主嶺市現(xiàn)場檢查生活垃圾填埋場污染問題。

工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。遼河流域13個省級以上工業(yè)園區(qū)中，有7個未按要求建設(shè)污水集中處理設(shè)施，每日約有3萬噸污水排入東遼河干支流;有4個依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水，由于大量工業(yè)廢水的進入，導(dǎo)致這些污水處理廠超標排放問題時有發(fā)生。

督察要求，吉林省委、省政府要堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。要堅守陣地，鞏固成果，以遼河污染治理為重點，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題;要緊盯長白山違建高爾夫球場及別墅問題后續(xù)治理工作，確保生態(tài)修復(fù)到位;要強化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施伊通河、飲馬河污染治理;要持續(xù)加大飲用水水源地保護力度，做好商品煤質(zhì)管控和秸稈禁燒工作，加強自然保護區(qū)、林地、濕地和草原管理。要依紀依法嚴肅責(zé)任追究，對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅、精準、有效問責(zé)。

督察強調(diào)，吉林省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交吉林省委、省政府處理。

編輯：徐冰冰