浙江義烏市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃

（二）控制煤炭消費(fèi)總量。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控，嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，新（改、擴(kuò)）建耗煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代。到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量比2015年下降5%以上。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到國(guó)家要求。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐。強(qiáng)化煤炭質(zhì)量控制，推進(jìn)煤炭清潔化利用。2020年底前，潔凈煤使用率達(dá)到92%以上，接受外送電量比例比2017年顯著提高。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、供電公司等參與）

（三）開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施；基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。35蒸噸/小時(shí)及以上高污染燃料鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。嚴(yán)格控制城市建成區(qū)新建生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵實(shí)施，嚴(yán)禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質(zhì)成型燃料。（發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經(jīng)信局、行政執(zhí)法局等參與）

積極發(fā)展集中供熱。加大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，2020年底前，全面淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的高污染燃煤鍋爐。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺(tái)燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。（發(fā)改局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)局、各鎮(zhèn)街等參與）

（四）深化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整義烏市禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區(qū)域的實(shí)施方案》（義政辦發(fā)〔2018〕180號(hào)）文件要求，全面排查、淘汰全市范圍內(nèi)高污染燃料設(shè)施，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，2019年7月前完成完成高污燃燃料禁燃區(qū)建設(shè)。（發(fā)改局、經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街等負(fù)責(zé)）

（五）提高能源利用效率。大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，引導(dǎo)城市新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（發(fā)改局、建設(shè)局、行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街等參與）

四、深挖污染減排潛力，強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理

（一）全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣提標(biāo)改造。深入開(kāi)展化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣清潔排放改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)燃煤機(jī)組廢氣排放穩(wěn)定達(dá)到《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）限值要求。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展建材、熱電等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理任務(wù)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經(jīng)信局、發(fā)改局、各鎮(zhèn)街等參與）

（二）全面推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)廢氣治理。開(kāi)展省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，排查園區(qū)內(nèi)大氣污染源，建立企業(yè)清單，編制廢氣專項(xiàng)整治方案，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目，建立園區(qū)“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度，每個(gè)網(wǎng)格、企業(yè)落實(shí)到人，全力推進(jìn)整治工作。2020年底，全面完成重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治工作，企業(yè)廢氣收集處理設(shè)施安裝到位、運(yùn)行維護(hù)正常、環(huán)保檔案管理規(guī)范完整，園區(qū)廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街等參與）

對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街等負(fù)責(zé)）

（三）全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)廢氣污染治理。按時(shí)完成工業(yè)廢氣重點(diǎn)整治年度任務(wù)，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，有效利用煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街等參與）

五、推進(jìn)綠色交通建設(shè)，積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。依托鐵路物流基地和公路港等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心，積極發(fā)展城市綠色物流體系。義烏西鐵路貨場(chǎng)建設(shè)銜接兩種以上運(yùn)輸方式。（交通運(yùn)輸局、陸港口岸局牽頭，發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局、郵政管理局、陸港集團(tuán)、義烏西鐵路貨站等參與）

（二）加快車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極發(fā)展清潔能源和新能源汽車(chē)。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，使用比例達(dá)到上級(jí)要求。物流園區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。加快加氣站、充電站、充電樁等清潔能源和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利。每年推廣新能源汽車(chē)1000輛以上。（交通運(yùn)輸局、陸港口岸局、經(jīng)信局、發(fā)改局牽頭，建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、行政執(zhí)法局、民航局、供電公司、郵政公司、陸港集團(tuán)等參與）

大力淘汰老舊車(chē)輛。制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和燃?xì)廛?chē)輛提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)。2019年7月1日起實(shí)施國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛?chē)輛。各級(jí)由財(cái)政保障的政府、部門(mén)和國(guó)有企業(yè)在向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及工程建設(shè)等領(lǐng)域中應(yīng)要求服務(wù)、建設(shè)單位限制使用高排放柴油車(chē)輛，推廣使用符合國(guó)Ⅴ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛。（交通運(yùn)輸局牽頭，各鎮(zhèn)街、環(huán)保局、行政執(zhí)法局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)有企業(yè)等參與）

編輯：李丹