排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)爐窯（征求意見稿）

8.1.3 簡化管理工業(yè)爐窯記錄內(nèi)容和頻次

a）工業(yè)爐窯運(yùn)行管理信息分為正常工況和非正常工況。正常工況包括按月或批次記錄主要產(chǎn)品產(chǎn)量，按采購批次記錄原輔料用量、硫元素占比等，按采購批次記錄燃料用量、熱值、品質(zhì)等。非正常工況按工況期記錄起止時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料消耗量、事件原因、應(yīng)對措施、是否報(bào)告等。

b）污染防治設(shè)施運(yùn)行管理信息分為正常情況和異常情況。正常情況包括按批次記錄除塵灰/泥、脫硫副產(chǎn)物、脫硝副產(chǎn)物等產(chǎn)生量，按批次記錄袋式除塵系統(tǒng)濾料更換量和時(shí)間，按批次記錄脫硫劑、脫硝劑添加量和時(shí)間。異常情況按異常情況期記錄起止時(shí)間、污染物排放濃度、異常原因、應(yīng)對措施、是否報(bào)告等。c）監(jiān)測記錄信息同重點(diǎn)管理工業(yè)爐窯記錄內(nèi)容和頻次。

8.2執(zhí)行報(bào)告編制規(guī)范

8.2.1執(zhí)行報(bào)告頻次

工業(yè)爐窯排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報(bào)告與季度執(zhí)行報(bào)告。其中，年度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)于次年一月底前提交至排污許可證核發(fā)部門；對于持證時(shí)間不足三個(gè)月的，當(dāng)年可不上報(bào)年度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一年年度執(zhí)行報(bào)告。季度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)于本季度結(jié)束后十五日內(nèi)提交至排污許可29證核發(fā)部門；對于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度，該報(bào)告周期內(nèi)可不提交季度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告；對于有年度執(zhí)行報(bào)告的，可不提交當(dāng)年第四季度執(zhí)行報(bào)告。

8.2.2執(zhí)行報(bào)告編制規(guī)范

工業(yè)爐窯排污單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理臺賬記錄等信息歸納總結(jié)報(bào)告期內(nèi)排污許可證執(zhí)行情況，按照執(zhí)行報(bào)告提綱編寫年度執(zhí)行報(bào)告，保證執(zhí)行報(bào)告的規(guī)范性和真實(shí)性，按時(shí)提交至發(fā)證機(jī)關(guān)。重點(diǎn)管理的工業(yè)爐窯排污單位年度執(zhí)行報(bào)告編制內(nèi)容應(yīng)包括以下11部分，各部分詳細(xì)內(nèi)容參見附錄C：a）基本生產(chǎn)信息；

b）污染防治措施運(yùn)行情況；

c）自行監(jiān)測情況；

d）臺賬管理情況；

e）實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析；

f）信息公開情況；

g）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

h）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況；

i）其他需要說明的問題；

j）結(jié)論；

k）附圖附件要求。簡化管理的工業(yè)爐窯排污單位年度執(zhí)行報(bào)告編制內(nèi)容應(yīng)包括以下7部分，各部分詳細(xì)內(nèi)容參見附錄D：a）排污單位基本情況；

b）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

c）自行監(jiān)測執(zhí)行情況；

d）環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況；

e）實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析；

f）結(jié)論；

g）附圖附件要求。季度執(zhí)行報(bào)告至少包括污染物實(shí)際排放濃度，合規(guī)判定分析，超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容。

9實(shí)際排放量核算方法

9.1 一般原則

工業(yè)爐窯排污單位的廢氣污染物在核算時(shí)段內(nèi)的實(shí)際排放量等于各排放口（有許可排放量要求的排放口）實(shí)際排放量之和，不包括無組織排放。核算時(shí)段根據(jù)管理需求，可以是年度或特殊時(shí)段等。工業(yè)爐窯排污單位廢氣污染物實(shí)際排放量的核算方法包括實(shí)測法、物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法等。廢氣污染物在核算時(shí)段內(nèi)正常情況下的實(shí)際排放量首先采用實(shí)測法核算，分為自動監(jiān)測實(shí)測法和手工監(jiān)測實(shí)測法。對于排污許可證中載明的要求采用自動監(jiān)測的污染物種類，應(yīng)采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。對于未要求采用自動監(jiān)測的污染物種類，可采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。采用自動監(jiān)測的污染物種類，若同一時(shí)段的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法的，以手工監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。要求采用自動監(jiān)測的排放口或污染物種類而未采用的排放口或污染物，采用物料衡算法核算二氧化硫排放量、產(chǎn)污系數(shù)法核算其他污染物排放量，且均按直接排放進(jìn)行核算。未按照相關(guān)規(guī)范文件等要求進(jìn)行手工監(jiān)測（無有效監(jiān)測數(shù)據(jù)）的排放口或污染物，有有效治理設(shè)施的按排污系數(shù)法核算，無有效治理設(shè)施的按產(chǎn)污系數(shù)法核算。相關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)參考污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊的相關(guān)內(nèi)容。工業(yè)爐窯排污單位的廢氣污染物在核算時(shí)段內(nèi)非正常情況下的實(shí)際排放量首先采用實(shí)測法核算，無法采用實(shí)測法核算的，采用物料衡算法核算二氧化硫排放量、產(chǎn)污系數(shù)法核算其他污染物排放量，且均按直接排放進(jìn)行核算。

9.2廢氣

a）采用自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核算廢氣自動監(jiān)測實(shí)測法應(yīng)采用符合監(jiān)測規(guī)范的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)污染物的小時(shí)平均排放濃度、小時(shí)煙氣量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物實(shí)際排放量，核算方法見式（8）與式（9）.

10合規(guī)判定方法

10.1一般原則合規(guī)是指工業(yè)爐窯排污單位許可事項(xiàng)符合排污許可證規(guī)定，包括排污單位排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放限值、環(huán)境管理要求等符合許可證規(guī)定，其中，排放限值合規(guī)是指工業(yè)爐窯排污單位污染物實(shí)際排放濃度和排放量滿足許可排放限值要求；環(huán)境管理要求合規(guī)是指工業(yè)爐窯排污單位按許可證規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測、臺賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等環(huán)境管理要求。工業(yè)爐窯排污單位可通過環(huán)境管理臺賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開展自行監(jiān)測、信息公開，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求，也可通過現(xiàn)場監(jiān)測判斷其污染物排放濃度是否滿足許可排放限值要求。

編輯：李丹