生態(tài)環(huán)境部召開2019年9月例行新聞發(fā)布會(huì)

一是，將生態(tài)保護(hù)紅線納入國(guó)土空間規(guī)劃和政府綜合決策，確立生態(tài)保護(hù)紅線在國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)中的優(yōu)先地位，禁止新增工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目。

二是，建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

三是，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，定期執(zhí)法，依法處罰違規(guī)違法行為，切實(shí)做到有案必查、違法必究。

四是，開展評(píng)估考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。

五是，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于保護(hù)成效好的，在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、政策扶持等方面予以傾斜獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，我們也將公開生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)信息，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)政策宣傳，積極發(fā)揮媒體、公益組織、志愿者、社會(huì)公眾的力量，形成全社會(huì)共守生態(tài)保護(hù)紅線的良好氛圍。

謝謝！

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)充分考慮延續(xù)性、公平性

路透社記者：請(qǐng)問(wèn)今年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案與去年相比有哪些調(diào)整？生態(tài)環(huán)境部是否擔(dān)心一些地方會(huì)無(wú)法達(dá)成目標(biāo)？另外，對(duì)于去年秋冬季已經(jīng)達(dá)標(biāo)的城市，今年目標(biāo)和措施是否會(huì)與沒(méi)達(dá)標(biāo)城市有所區(qū)別？

劉友賓：近年來(lái)，在社會(huì)方方面面的共同努力下，我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢(shì)。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

近年來(lái)，為了有效應(yīng)對(duì)秋冬季期間的重污染天氣，切實(shí)改善秋冬季環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受更多藍(lán)天，呼吸更多清潔空氣，我部聯(lián)合有關(guān)部門和地方，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。在這幾年的實(shí)踐中，我們積累了應(yīng)對(duì)秋冬季大氣污染的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，也取得了明顯成效。

今年秋冬季，我們將繼續(xù)按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)行動(dòng)總體的思路是要繼承過(guò)去一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策，同時(shí)強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實(shí)，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性。一是考慮上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標(biāo)相應(yīng)高。二是考慮過(guò)去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度，降幅小的目標(biāo)相應(yīng)高。三是對(duì)于去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；對(duì)秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

與去年相比，攻堅(jiān)行動(dòng)措施的主要變化體現(xiàn)在以下幾方面：

一是更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)。堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，方案中，強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及，堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，嚴(yán)格依法依規(guī)。最近個(gè)別自媒體把秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)和停產(chǎn)停工劃等號(hào)，這是不符合實(shí)際的。

二是更加突出科學(xué)施策。實(shí)施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管控，達(dá)到A級(jí)的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級(jí)企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

三是更加注重因地制宜。分類施策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理，加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。

目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見(jiàn)，待攻堅(jiān)行動(dòng)方案正式印發(fā)后，我部將向媒體朋友通報(bào)，同時(shí)指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域各城市依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

我國(guó)政府高度重視COP籌備工作 目前已建立籌備工作機(jī)制并全面投入運(yùn)轉(zhuǎn)

光明日?qǐng)?bào)記者：聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約第十五次締約方大會(huì)即將在中國(guó)舉辦，請(qǐng)問(wèn)目前大會(huì)籌備進(jìn)展如何？怎樣讓公眾了解生物多樣性，意識(shí)到自己與生物多樣性的密切聯(lián)系，從而主動(dòng)參與保護(hù)生物多樣性？

崔書紅：謝謝。這是聯(lián)合國(guó)首次以“生態(tài)文明”為主題召開全球性會(huì)議，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明世界意義。

我國(guó)政府高度重視這次大會(huì)的籌備。今年3月，習(xí)近平主席首訪，與法方發(fā)表聯(lián)合聲明，明確提出“兩國(guó)將共同努力，推動(dòng)全球采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失，迎接2020年底在中國(guó)召開的第十五次締約方大會(huì)”。今年2月13日，由韓正副總理主持召開中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，審議通過(guò)了第十五次締約方大會(huì)籌備方案。會(huì)議決定成立第十五次締約方大會(huì)籌備工作組織委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)，要求把第十五次締約方大會(huì)辦成一屆成功的具有里程碑意義的大會(huì)。目前，第十五次締約方大會(huì)籌備工作機(jī)制已經(jīng)建立，并投入全面運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊的進(jìn)行。

下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，與《公約》秘書處保持密切溝通，切實(shí)履行東道國(guó)義務(wù)，積極推進(jìn)框架文件制定進(jìn)程，全面做好大會(huì)宣傳，細(xì)致開展會(huì)務(wù)準(zhǔn)備，確保將大會(huì)辦成一屆圓滿成功、具有里程碑意義的大會(huì)。

編輯：李丹