附項目 汕頭市VOCs整治與減排實施方案（2019-2020年）

（九）推進練江流域印染企業清退入園工作

結合練江流域環境綜合整治工作，自2019年1月1日起，練江流域現有紡織印染企業依法進入印染基地建設、生產和經營，園區外印染企業一律不再延續排污許可證，依法全部停產退出，對無證排污企業一律依法從嚴從重查處。符合入園條件的企業依法依規辦理相關手續、逐步搬遷入園生產。（牽頭單位：市生態環境局、市工業和信息化局，參加單位：市公安局、市應急管理局、市市場監管局）

四、加強移動源VOCs污染防治

（十）強化機動車尾氣排放控制

實施更嚴格的新車排放標準，自2019年7月1日起，全市實施輕型汽油車第六階段排放標準，引入車載油氣回收技術（ORVR），顯著降低蒸發排放。全市實施摩托車第四階段排放標準。嚴格執行機動車強制報廢標準，淘汰到期的老舊輕型車輛和摩托車。根據城市發展規模和環境空氣質量狀況，合理控制機動車保有量。

嚴格監督管理，加大新車生產環保一致性、在用車環保符合性、在用車環保檢驗等監管力度，實現全市機動車排放檢驗信息聯網，加快推進機動車遙感監測建設和聯網。加大聯合執法力度，落實機動車排放檢驗機構、維修企業、運輸企業主體責任，強化車輛檢測和維護制度。推行輕型汽油車燃油蒸發檢測，確保活性碳罐正常運轉。加強排放檢驗機構監督管理。

全面提升燃油品質。加強加油站尤其是民營加油站油品質量監管，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。2019年1月起，全市銷售國VI車用柴油（符合國家標準《車用柴油》GB19147-2016）；2019年1月起，全市銷售國VI車用汽油（符合國家標準《車用汽油》GB17930-2016中的A標準，蒸氣壓指標全年不超過60kPa）。提高燃油清潔化水平，加強成品油質量的監督檢查。（牽頭單位：市發展改革局、市公安局，參加單位：市生態環境局、市市場監管局）

（十一）大力發展綠色交通

加大新能源和清潔能源汽車推廣力度。從2019年起，全市范圍加快更新使用純電動或氫燃料電池公交車，鼓勵替代燃料在公路運輸、城市公共汽車和出租汽車中的應用。到2020年，全市公交車電動化率達到80%以上。加快規劃布局和建設充電站、充電樁。到2020年，基本形成適應城市交通運行需要的充換電配套設施及安全服務體系。

實施道路暢通工程，加強城市路網設計的合理性，探索實施高峰限行措施，降低機動車使用強度和怠速時間。鼓勵綠色出行，落實公交優先戰略，提高公共交通出行分擔率。（牽頭單位：市交通運輸局，參加單位：市公安局、市城市管理和綜合執法局、市住房和城鄉建設局、市發展改革局）

（十二）加強非道路移動機械管理

禁止銷售和使用高排放非道路移動機械，汕頭市非道路移動機械低排放控制區劃劃定的低排放控制區內，禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械。加強對非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督管理（主要包括工程機械、農業機械、林業機械、材料裝卸機械、工業鉆探設備等），非道路移動機械的大氣污染物排放不合格的，不得使用。鼓勵使用節能環保型、清潔能源型非道路移動機械，如電動或天然氣動力工程機械。（牽頭單位：市生態環境局，參加單位：市城市管理和綜合執法局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市市場監管局）

（十三）加強油品儲運銷環節油氣回收治理

減少油品周轉次數，強化加油站油氣回收治理和監督管理工作。對已安裝油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車全面加強運行監管，每年至少開展一次對汽油儲運銷環節油氣回收系統外觀檢測，視情進行維護和修理，確保油氣回收效率提高至80%以上。開展油氣回收治理在線監控系統建設，儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站加快安裝油氣回收自動監測設備。經營單位應做好油氣回收系統的定期檢查維護，確保系統正常穩定運轉。鼓勵船舶使用靠泊岸電，2020年1月1日起建造的150噸以上的油船應具備油氣回收條件。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態環境局，參加單位：市發展改革局、市市場監管局、汕頭海事局）

五、開展面源VOCs污染防治

（十四）推進綠色裝修

推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料和膠粘劑等產品。室內裝飾用涂料應符合《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》（GB18582-2008）標準，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發性涂料和膠粘劑。到2020年，全市建筑內墻涂飾設計全面使用水性涂料，外墻涂飾設計80%以上使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低VOCs含量產品。鼓勵使用裝修標準合同，推薦增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。鼓勵開展裝修監理和裝修后室內空氣質量檢測驗收。（牽頭單位：市住房和城鄉建設局，參加單位：市城市管理和綜合執法局、市市場監管局、市生態環境局）

（十五）加強汽車維修行業VOCs治理

機動車維修企業應逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵有噴漆工藝的機動車維修企業與鈑噴中心開展業務協作，促進行業鈑金噴漆集中式、節約化、環保型發展。機動車維修企業噴漆和烘干操作應在噴烤漆房內完成，產生的揮發性有機物集中收集并導入揮發性有機物處理設施，達標排放。依法查處整頓露天和敞開式汽修噴漆作業。（牽頭單位：市交通運輸局、市生態環境局）

（十六）加強干洗行業監管

開展城市建成區內干洗機保有使用情況清查建檔，逐步淘汰開啟式干洗機，全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機。干洗劑、染色劑必須密閉儲存。加強干洗設備的管理，防止干洗劑泄露。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放，并由有資質的單位回收處理。（牽頭單位：市生態環境局，參加單位：市市場監管局）

（十七）加強餐飲油煙控制

加強餐飲行業監管，推進小區餐飲配套用房及專用煙道設施建設落實。強化餐飲服務企業油煙排放規范化整治，排放油煙的大中型餐飲企業和單位食堂應采取具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設施，宜采用運水煙罩、靜電型和等離子型油煙處理設備。飲食服務經營者應定期對油煙凈化設施進行維護保養、實施定期清洗，確保凈化裝置高效穩定運行，并保存維護保養記錄。加強居民家庭油煙排放環保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。（牽頭單位：市生態環境局，參加單位：市城市管理和綜合執法局、市市場監管局、市住房和城鄉建設局）

編輯：李丹