浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境保護工作計劃（2019年-2020年）

為嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護工作責任，持續(xù)推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江意見》和《浙江省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》，特制定本計劃。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照 “管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，明確分工、落實責任、狠抓落實，扎實推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類和污水治理、城市黑臭水體整治、城市供水節(jié)水建設(shè)、柴油貨車污染防治、建筑節(jié)能和綠色建筑、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理、建筑工地污染防治和道路揚塵治理等重點工作，全面提升全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作水平，為建設(shè)美麗浙江夯實工作基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

(一)開展城鎮(zhèn)污水治理提質(zhì)增效行動。編制《浙江省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案(2019-2021年)》，加快推進城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠清潔排放技術(shù)改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。2019年，全省新增污水處理能力70萬噸/日，新增生活污水處理廠污泥處理能力2000噸/日，新建、改造污水管網(wǎng)1500公里，完成100座污水處理廠清潔排放改造和800個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。2020年，全省新增污水處理能力100萬噸/日，新增生活污水處理廠污泥處理能力3000噸/日，新建、改造污水管網(wǎng)1500公里，完成40座污水處理廠清潔排放改造和1000個城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建。

(二)鞏固城市黑臭水體治理成果。落實《浙江省鞏固城市黑臭水體治理成果實施意見》，指導(dǎo)各地建立黑臭水體整治長效管護機制，開展防反彈和長制久清自評估工作。做好甌江流域省級河長單位牽頭工作，落實“一河一策”實施方案。

(三)推動城市供水節(jié)水建設(shè)。每年組織開展全省供水水質(zhì)抽樣檢測工作，通過城鄉(xiāng)一體化供水解決242萬農(nóng)村人口飲水安全(其中2019年解決161萬，2020年解決81萬)。修訂《浙江省節(jié)水型城市申報與考核辦法》《浙江省節(jié)水型城市考核標準》。2019年，組織杭州、寧波、嘉興、舟山、諸暨完成國家節(jié)水型城市復(fù)查;2020年，督促溫州市創(chuàng)建省級節(jié)水型城市，實現(xiàn)全省所有地級市達到省級節(jié)水型城市標準。加快市政供水管網(wǎng)有機更新，新建和改造供水管網(wǎng)3490公里、雨水收集系統(tǒng)4000處，進一步做好全省城市供水管網(wǎng)漏損控制工作，2020年管網(wǎng)漏損率滿足“全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)”的要求。

(四)加強農(nóng)村生活污水處理管理。2019年，新增日處理能力30噸以上的標準化運維處理設(shè)施1500個。編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，實現(xiàn)縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制全覆蓋。2020年，基本實現(xiàn)日處理能力30噸以上處理設(shè)施標準化運維全覆蓋，對9000個已接收的日處理能力30噸以上處理設(shè)施進行標準化運維，按照各地農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放新標準要求，逐步開展處理設(shè)施建設(shè)改造。

(五)深化城鎮(zhèn)生活垃圾分類。持續(xù)開展垃圾分類“五大專項”行動，編制《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)兩年攻堅行動計劃(2019-2020年)》。2019年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量年增幅控制在1%以內(nèi)，11個設(shè)區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到85%以上，縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到55%以上，啟動200個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建;全省新建成16座生活垃圾處理設(shè)施，新增日處理能力5000噸以上。2020年，全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量力爭實現(xiàn)“零增長”，11個設(shè)區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到90%以上，縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到65%以上，啟動200個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建，加快完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)。

(六)推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域柴油貨車污染攻堅戰(zhàn)。2019年，配合省生態(tài)環(huán)境部門督促有關(guān)單位完成非道路移動工程機械(以下簡稱“非道工程機械”)摸底調(diào)查和編碼登記工作。2020年，全省非道工程機械環(huán)保標牌發(fā)放完成后，督促房屋市政工程施工單位使用具備符合要求的環(huán)保標牌的非道工程機械，并將違規(guī)使用設(shè)備問題突出的房屋市政工程施工單位納入失信企業(yè)名單。

(七)加強建筑工地污染防治和道路揚塵治理。在建筑工地污染防治方面，2019年，制定全省建設(shè)系統(tǒng)安全重污染天氣建筑施工揚塵控制應(yīng)急行動方案，下發(fā)《施工現(xiàn)場揚塵治理專項檢查得分表》。開展建設(shè)系統(tǒng)2019-2020年大氣污染秋冬季攻堅行動，督促各地落實建筑工地“六個100%”措施，在5000平方米以上土石方工作安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。2020年，制訂出臺《浙江省建筑工地揚塵控制規(guī)程》。深化開展建設(shè)系統(tǒng)2019-2020年大氣污染秋冬季攻堅行動，督促各地開展國家環(huán)保督察施工揚塵問題整改;對各地執(zhí)行重污染天氣揚塵控制應(yīng)急行動方案、推進秋冬季大氣污染攻堅行動、開展施工揚塵日常監(jiān)管情況進行督查檢查。在道路揚塵治理方面，進一步加強道路清掃作業(yè)管理，按標準實施道路噴灑和沖洗，減少二次揚塵。大力推進城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車輛使用新能源或清潔能源汽車和清掃保潔機械化作業(yè)，到2020年前，力爭設(shè)區(qū)市建成區(qū)道路機械化清掃率達到75%以上，縣城達到60%以上，杭州、寧波等市的重點區(qū)域要顯著提高。

(八)推動建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。認真貫徹《浙江省綠色建筑條例》，嚴格執(zhí)行《綠色建筑設(shè)計標準》，督促各地按照綠色建筑專項規(guī)劃，將綠色建筑等級、裝配式建筑建造和住宅全裝修等控制性要求納入土地出讓合同。大力推進太陽能光伏系統(tǒng)、太陽能光熱系統(tǒng)、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)和地源熱泵系統(tǒng)等可再生能源建筑應(yīng)用，擴大可再生能源建筑應(yīng)用比例。2019年底，全省綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑的比例達到95%;2020年底，全省綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑的比例達96%，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。大力推廣裝配式建筑和住宅全裝修，到2019年底，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到23%，2020年底實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。

三、保障措施

(一)強化考核。將生態(tài)環(huán)境保護各項工作任務(wù)納入對各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門一類考核目標。同時，將廳各責任處室工作推動落實情況，納入年度績效考核。對不認真履行職責，造成嚴重影響的，在評優(yōu)評先中實行“一票否決”，并對相關(guān)處室負責人和責任人進行責任追究。

(二)強化督導(dǎo)。結(jié)合中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題排查、國家海洋督察問題整改督導(dǎo)，對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)完成情況開展督導(dǎo)檢查，視情通報約談，督促各地壓實責任。

(三)強化監(jiān)督。將廳生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃、任務(wù)清單、措施清單、責任清單在浙江建設(shè)信息港網(wǎng)站進行公開，接受社會監(jiān)督，年底將落實情況向省委、省政府報告。

附件：2019-2020年度浙江省建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)清單

附件

2019-2020年度浙江省建設(shè)廳生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)清單

編輯：趙凡