政府聯動國有資本，這八大地方性環保集團“信步走來”

去年，中國水網報道了3家地方性環保平臺，引發行業的廣泛關注和討論(參考閱讀：818 這三個省級環保集團：大環保時代的聚合打法)。以此為基礎，中國水網近來以8家地方性環保平臺為代表，通過對它們的組織和戰略的觀察分析，力求尋找出各地方環保平臺的發展邏輯。

11月21日，匯鴻集團、長江生態等七家投資方共同出資，擬成立江蘇省環保集團，集團注冊資本50億。消息一出，引發行業廣泛關注和熱議(參考閱讀：匯鴻集團、長江生態等七家投資方擬成立江蘇省環保集團)。

近幾年，全面打響污染防治攻堅戰的持續推進正在催生巨量的環保剛性需求;另一方面，環境治理工作任重道遠，環境產業的競爭也在愈演愈烈，項目綜合性變強，資金凈額變大。環境產業關系逐步從上下游、甲乙方過渡到了利益共同體。在此背景下，一些省市開始著手構建產業共贏生態，它們提前謀劃，將地方相關國有資產梳理整合，組建地方級環保艦隊，希望借助多方面的整合和調整，在資金、技術、資源等方面都發揮出“1+1>2”的效應。

去年，中國水網報道了3家地方性環保平臺，引發行業的廣泛關注和討論(參考閱讀：818 這三個省級環保集團：大環保時代的聚合打法)。以此為基礎，中國水網近來以8家地方性環保平臺為代表，通過對它們的組織和戰略的觀察分析，力求尋找出各地方環保平臺的發展邏輯。

1.遼寧省環保集團

遼寧省環保集團有限責任公司(以下簡稱“遼寧省環保集團”)成立于2016年3月，注冊資本3億，由北方環保集團、遼寧環境規劃院、碧海公司等19家環保企業整合而成，按照遼寧省委、省政府發展新興戰略產業的要求，打造遼寧環保企業的航空母艦。遼寧省環保集團是遼寧省內唯一一家省屬國有環保企業，現有員工近800人，資產總額8億余元。

集團現有員工750人，獨立法人企業26家，業務范圍涉及水、大氣、危廢、生態、核與輻射等各環境要素，涵蓋環保業務各個環節。現擁有專利30項，其中發明型專利11項，實用新型專利19項。集團成立三年來，年營業收入較2015年增長111%，資產總額增長73.3%，較好的完成了國有資產保值增值任務。

集團主營業務包括環保工程、環保設施運營、固廢處置、大氣治理、環境影響評價、環境檢測、環境監理、環保項目管理、環保技術咨詢、農村環境綜合治理、流域生態治理及恢復、大型沼氣工程、環境應急處理、環保產品、環保金融、環保服務業集聚區建設、碳排放和排污權交易、房屋租賃等，業務遍及全國各地，并逐步在國際市場上占有一席之地。

集團組織架構

股權架構 (圖片來源：企查查)

2016年9月1日，遼寧環保集團與中國黃金集團遼寧區域公司在京簽署全方位環境治理工程戰略合作框架協議。

2017年5月31日，遼寧環保集團所屬的遼寧易派環保產業發展有限公司與廣州紫科環保科技有限公司簽署了戰略合作協議，雙方將在大氣治理領域開展合作。

2017年8月9日，遼寧省環保集團與葫蘆島市環保局共同簽署“環保管家”戰略合作框架協議。

2018年2月，“十二五”國家重大水專項項目(課題)驗收會在沈陽召開。遼寧省環保集團所屬企業北方公司承擔的“遼河流域分散式污水治理技術產業化”項目課題任務和財務驗收順利通過。

2018年3月，遼寧省環保集團成功中標老虎沖垃圾滲瀝液處理工程。自項目中標開始，遼寧省環保集團迅速成立項目組，在沈陽市城建局的領導和全力支持下，按時間節點倒排工期，層層落實責任，全面推進工程建設。

2018年8月，遼寧省科技廳與省環保集團召開協商會議，共商環保產業創新發展事宜。遼寧省科技廳表示，將大力支持環保集團的科技創新發展工作，全面推動以國有企業為龍頭帶動全省環保產業發展的局面。

2019年6月，遼寧省環保集團正式提出統籌穩妥推進集團層面混合所有制改革，實現集團整體上市的工作目標(參考閱讀：遼寧省環保集團：穩妥推進混改 力爭實現集團整體上市)。

2.陜西省環保集團

陜西環保產業集團有限責任公司(以下簡稱“陜西環保集團”)于2014年12月17日掛牌成立，于2015年3月12日正式運營。集團注冊資本金為8.5億元，其中陜西省政府出資3.5億元，陜西煤化集團出資2億元，陜西延長石油集團出資2億元，陜西有色集團出資1億元。由省國資委履行出資人職責負責監督，受省環保廳業務指導。

2018年，集團完成投資14.82億元，實現營業收入18.97億元，利潤8600萬元。目前，集團下屬21家子公司和2家區域分公司，在崗職工3000余人，資產規模超過70億元，初步形成了“以服務板塊為牽引，以實業板塊為核心，以平臺板塊為支撐，以衍生投資板塊為補充”的覆蓋環保全產鏈的四維產業布局。

“十三五”期間，陜西環保集團將緊緊抓住環保產業的重大發展機遇，充分發揮省級環保產業平臺的引領帶動作用，按照“平臺引領、板塊并進、產融結合、創新驅動”的工作思路，不斷提升經營管理水平，力爭到2020年末，達到百億資產規模，努力實現打造全國環保產業領軍企業目標。

組織架構

股權架構 (圖片來源：企查查)

2017年10月20日，由陜西環保集團設計、建設和運營的陜北地區首家危險廢物綜合處置中心——榆林市危險廢物綜合處置中心項目正式運行。

2018年1月，陜西環保集團與潼關縣政府簽訂戰略合作協議，雙方將以20萬噸/年廢鉛酸蓄電池資源化利用項目為突破，開展環保各領域合作。

2018年5月，重慶財信企業集團與陜西環保集團簽訂了戰略合作框架協議，雙方將在水務一體化、環衛一體化等環保領域開展合作。

2018年9月，陜西環保集團助力治污減霾，由其投資建設的陜西省內第一個區域性“煤改電”清潔供暖試點示范工程在麟游縣正式啟動，項目由陜西環保產業集團下屬陜西環諾環保有限責任公司負責組織建設實施。

2019年8月，陜西環保集團與中鐵五局集團正式簽訂戰略合作協議，雙方表示，將建立長效機制，加速實現資源優勢互補，真正實現互惠共贏。雙方就開展區域綜合整治、流域綜合治理等領域進行了深入交流，探討了具體合作模式。

編輯：趙凡