漫話大氣污染防治這些年

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。為了提升人民群眾的“藍(lán)天幸福感”，中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)大氣污染防治采取過(guò)哪些措施、有哪些成就和經(jīng)驗(yàn)？下階段大氣污染防治的重點(diǎn)與難點(diǎn)又在哪里？小編請(qǐng)來(lái)多位大咖~且聽他們慢慢道來(lái)~

1新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)大氣污染防治歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)

（參考資料：王文興,柴發(fā)合,任陣海,王新鋒,王淑蘭,李紅,高銳,薛麗坤, 彭良,張?chǎng)?張慶竹等.新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)大氣污染防治歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)[J].環(huán)境科學(xué)研究,2019,32(10):1621-1635.）

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、能源消耗不斷增加的同時(shí)，及時(shí)緩解了各類主要的大氣環(huán)境問(wèn)題，有效避免了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)的嚴(yán)重大氣污染災(zāi)害。

然而，目前我國(guó)仍然面臨著大氣污染尤其是二次污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，梳理與分析新中國(guó)成立70年以來(lái)，特別是自20世紀(jì)70年代至今，我國(guó)大氣污染防治的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)大氣污染防治提供參考，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

01我國(guó)大氣污染防治歷程

我國(guó)大氣污染防治工作主要開始于20世紀(jì)70年代，我國(guó)大氣污染的防治歷程大體可以分為4個(gè)階段，即：

起步階段 1972—1990年

發(fā)展階段 1991—2000年

轉(zhuǎn)型階段 2001—2010年

攻堅(jiān)階段 2011年—至今

各階段的環(huán)境保護(hù)組織結(jié)構(gòu)、防治對(duì)象、工作重點(diǎn)、法律法規(guī)、行動(dòng)計(jì)劃、污染物排放與空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等均有明顯變化。

起步階段

發(fā)展階段

轉(zhuǎn)型階段

攻堅(jiān)階段

如果說(shuō)我國(guó)大氣污染治理猶如一列啟動(dòng)后未曾停止過(guò)的列車，那么自2013年以后，這趟列車則是進(jìn)入了高速鐵路軌道，高速前進(jìn)。

這一時(shí)期，我國(guó)出臺(tái)史上最為嚴(yán)格的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源清潔利用和機(jī)動(dòng)車污染防治。

這一時(shí)期，我國(guó)修訂了多個(gè)大氣環(huán)境保護(hù)法律和標(biāo)準(zhǔn)，修訂了GB 3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，新增CO、臭氧、PM2.5三項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，將空氣污染指數(shù)改為空氣質(zhì)量指數(shù)。我國(guó)針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和城市制定了大氣污染防治專項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。

2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)通過(guò)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，明確打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，為我國(guó)大氣污染防治工作的順利開展提供了重要保障。

02我國(guó)大氣污染防治成就

目前，我國(guó)主要大氣污染物的排放量與濃度顯著下降，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，煤煙型大氣污染、酸雨污染問(wèn)題基本解決，局地光化學(xué)煙霧得以消除，產(chǎn)生了顯著的健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境生態(tài)效益，同時(shí)也促進(jìn)了溫室氣體的減排和臭氧層消耗物質(zhì)的淘汰。

2.1 大氣污染物排放量的歷史演變

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境污染的巨大代價(jià)，以粗放型發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)模式造成資源投入高、能源消耗多、污染物排放量大，大氣環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)不斷加大大氣污染防治力度，空氣污染在較短時(shí)間內(nèi)有一定的改善，總體而言，我國(guó)主要大氣污染物（如SO2、NOX、顆粒物）的排放量自新中國(guó)成立以來(lái)呈顯著增加的趨勢(shì)，到2000年以后陸續(xù)開始下降，排放量控制取得一定成效，但由于大氣顆粒物來(lái)源廣、涉及面多，目前仍然是大氣污染控制的重點(diǎn)對(duì)象。

2.2 環(huán)境空氣質(zhì)量的歷史演變

我國(guó)大氣污染物的大量排放，導(dǎo)致環(huán)境空氣中污染物濃度長(zhǎng)期處于較高水平，經(jīng)常出現(xiàn)較為嚴(yán)重的大氣污染過(guò)程。

有研究選擇北京市、上海市、廣州市分別作為京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的代表性城市，分析主要大氣污染物質(zhì)量濃度的變化趨勢(shì)。

近年來(lái)北京市、上海市、廣州市3個(gè)城市的SO2、NOX（NO2）和顆粒物(TSP、PM10和PM2.5）的質(zhì)量濃度較20世紀(jì)80年代顯著降低，空氣質(zhì)量總體好轉(zhuǎn)，但不同城市、不同污染物的質(zhì)量濃度變化趨勢(shì)有一定差異。

3個(gè)城市大氣污染物的變化趨勢(shì)與城市發(fā)展和污染控制密切相關(guān)，實(shí)施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工廠搬遷、工業(yè)能耗降低、重點(diǎn)污染源整治、清潔能源使用、機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)及油品標(biāo)準(zhǔn)提升等一系列措施，對(duì)近20年來(lái)我國(guó)空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)起了關(guān)鍵作用。

2.3 酸雨的歷史變化

我國(guó)酸雨污染問(wèn)題發(fā)生較晚，但國(guó)家對(duì)酸雨危害高度重視，從“七五”到“九五”科技攻關(guān)及“973”計(jì)劃都給予了大力支持，建成了覆蓋全國(guó)的酸雨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，查明了我國(guó)酸雨污染形成的獨(dú)特原因。回顧過(guò)去40年我國(guó)酸雨的演變歷程，大體上經(jīng)歷了惡化、改善、再次惡化、再次改善的變化趨勢(shì)，未曾出現(xiàn)歐洲和北美地區(qū)曾經(jīng)發(fā)生的大面積森林死亡、魚蝦絕跡的現(xiàn)象，避免了生態(tài)災(zāi)難和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

編輯：李丹