涉20個(gè)行業(yè)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》發(fā)布

日前，山東印發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見適用于玻璃纖維（玻璃鋼）制造、機(jī)動(dòng)車維修、板材、制藥、農(nóng)藥、鑄造、焦化、橡膠制品加工、橡膠再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、紙漿制造、日用玻璃（陶瓷）表面處理、彩鋼板制造、有機(jī)肥制造、合成香料加工、危險(xiǎn)廢物處置、生活垃圾處理、表面涂裝、印刷行業(yè)等。

日前，山東印發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》。全文如下：

山東省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于印發(fā)《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》的通知

魯環(huán)發(fā)〔2019〕146號(hào)

各市生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2019年12月13日

山東省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見

為全面落實(shí)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》要求，提高管理的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，有效減少揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）①排放，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

本指導(dǎo)意見適用于玻璃纖維（玻璃鋼）制造、機(jī)動(dòng)車維修、板材、制藥、農(nóng)藥、鑄造、焦化、橡膠制品加工、橡膠再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、紙漿制造、日用玻璃（陶瓷）表面處理、彩鋼板制造、有機(jī)肥制造、合成香料加工、危險(xiǎn)廢物處置、生活垃圾處理、表面涂裝、印刷行業(yè)等。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照國(guó)家和省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持以源頭削減、過(guò)程控制為重點(diǎn)，兼顧末端治理的全過(guò)程防治理念，在全面摸排的基礎(chǔ)上，分類別、分行業(yè)制定管控措施，有組織與無(wú)組織協(xié)同減排，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法，加快推進(jìn)VOCs污染防治，在鞏固并擴(kuò)大環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善成果的同時(shí)力爭(zhēng)遏制臭氧濃度升高的態(tài)勢(shì)。

二、控制思路與要求

（一）推進(jìn)源頭替代。通過(guò)使用水性、粉末、高固體分、無(wú)溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無(wú)溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)過(guò)程控制。

1.加強(qiáng)無(wú)組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過(guò)程等五類排放源實(shí)施管控，通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無(wú)組織排放。

2.加強(qiáng)設(shè)備與場(chǎng)所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測(cè)濃度超過(guò)200ppm，其中重點(diǎn)區(qū)域超過(guò)100ppm，以碳計(jì)）的收集運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處理過(guò)程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過(guò)程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。

3.推進(jìn)使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝。通過(guò)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過(guò)程無(wú)組織排放。揮發(fā)性有機(jī)液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。

4.遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置配風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；集氣罩的設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)符合《機(jī)械安全 局部排氣通風(fēng)系統(tǒng)安全要求》（GB/T 35077），通風(fēng)管路設(shè)計(jì)應(yīng)符合《通風(fēng)管道技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T 141）等相關(guān)規(guī)范要求，VOCs廢氣管路不得與其他廢氣管路合并。

5.推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。

6.治污設(shè)施的設(shè)計(jì)與安裝應(yīng)充分考慮安全性、經(jīng)濟(jì)性及適用性。具有黏連性、積聚自燃性、高沸點(diǎn)、與碳發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)廢氣，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化②、低溫等離子

③等治污設(shè)施。含有酸性物質(zhì)的有機(jī)廢氣，應(yīng)充分考慮對(duì)治污設(shè)施的腐蝕等影響因素。含有顆粒物的廢氣，為保障VOCs治污設(shè)施運(yùn)行的穩(wěn)定性，宜進(jìn)行預(yù)處理降低顆粒物濃度。含鹵素的有機(jī)廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式燃燒等處理工藝時(shí)，宜采用急冷等方式減少二噁英④的產(chǎn)生。使用臭氧發(fā)生器等基于臭氧發(fā)生原理的治污設(shè)施，應(yīng)采取有效措施降低臭氧逸散對(duì)周邊環(huán)境的影響。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2026）要求。采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2027）要求。采用蓄熱燃燒等工藝的，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。

（三）加強(qiáng)末端管控。實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，VOCs去除率應(yīng)不低于80%。有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、行業(yè)指導(dǎo)意見

編輯：李丹