晉江市印發重污染天氣應急預案（2019年修訂）

（二）應急處置工作組

應急處置指揮部下設7個應急處置工作組，分別為監測預警組、健康防護組、污染控制組、宣傳報道組、氣象干預組、后勤保障組及專家組。當發生重污染天氣事件時，7個應急處置工作組根據預案的分工進入現場進行應急處置工作。7個應急處置工作組分別由宣傳部、發改局、工信局、教育局、公安局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、衛健局、氣象局、水利局、自然資源局、農業農村局、應急局、公路分局、生態環境局、國網晉江市供電公司，各鎮（街道）、經濟開發區、綜合保稅區等成員單位工作人員構成。

具體分工及職責如下：

1．監測預警組

由生態環境局、氣象局及有關專家組成，負責制定重污染天氣監測工作方案，完善空氣質量和氣象監測網絡，建立空氣質量信息發布和預測預報體系，開展空氣質量監測和氣象監測。生態環境局負責本市常規環境空氣質量監測，為重污染天氣提供監測數據信息。氣象局負責日常氣象監測，為重污染天氣應急預測預報提供氣象信息。在發現有可能產生重污染天氣時，生態環境局應及時組織氣象局與有關專家進行會商，提供監測、預測、預報數據信息。

2．健康防護組

由衛健局牽頭，教育局等部門組成。衛健局負責組織醫療衛生機構做好醫療救護等工作，指導本市中小學及幼兒園實施健康防護工作。教育局負責及時將相關應急措施通知教育行政部門和學校，負責組織落實本市中小學及幼兒園實施健康防護，停止體育課、課間操、運動會等戶外運動以及停課等相關措施。

3．污染控制組

工業污染應對組：由生態環境局牽頭，應急局、工信局、發改局、國網晉江市供電公司等部門組成。生態環境局日常負責監督檢查工業企業大氣污染防治設施和工業堆場揚塵污染防治設施。生態環境局會同工信局、發改局、應急局、國網晉江市供電公司，負責制定工業污染企業限產停產專項實施方案，落實重污染天氣應急限產、停產、關停高污染燃煤工業鍋爐等差別化應對措施，并監督實施。

機動車污染應對組：由公安局牽頭，交通運輸局、城管局、生態環境局等部門組成，負責制定機動車限行專項實施方案，落實機動車限行、停駛等各項機動車污染應對措施。公安局負責組織實施機動車限行措施，上路行駛的冒黑煙車輛，經生態環境局確定尾氣排放不合格的，由公安局處罰；交通運輸局配合相關單位對道路行駛的大型運輸車輛污染大氣情況進行監督檢查，保障公共交通運力；城管局負責對未經核準從事建筑棄土運輸、運輸車輛滴漏行為的監管。

揚塵污染應對組：由住建局、城管局、交通運輸局、自然資源局、水利局、公路分局、生態環境局等部門組成，負責督促指導項目業主制定揚塵控制專項實施方案，并落實各項揚塵污染應對措施。住建局負責督促指導受監房屋建筑和市政工程項目制定并落實揚塵污染防治措施；水利局負責制定并落實停止或減少水利工程揚塵污染防治措施；交通運輸局負責督促指導公路工程項目業主制定并落實公路與橋梁工程、隧道工程等交通室外施工作業的揚塵污染防治措施；公路分局負責制定并落實國省干線公路、橋梁、隧道的揚塵污染防治措施；城管局負責加強工程車輛滴灑漏違法行為的查處力度；自然資源局配合生態環境局督促礦山落實作業揚塵污染防治措施，減少對大氣的污染。

生活污染應對組：由城管局牽頭，公安局、農業農村局、各鎮（街道）、經濟開發區、綜合保稅區等部門組成。城管局負責對垃圾焚燒、流動攤點油煙污染行為的執法檢查；城管局和屬地政府根據各自職責督促檢查各環衛單位道路清掃保潔、灑水抑塵；公安局負責指導監督各相關部門落實禁止燃放煙花爆竹等措施。農業農村局積極推進秸稈綜合利用，配合對焚燒秸稈等農作物行為的執法檢查；各鎮（街道）、經濟開發區、綜合保稅區負責指導監督落實禁止焚燒秸稈等農作物的措施。

4．宣傳報道組

由宣傳部牽頭，生態環境局、氣象局、工信局組成。宣傳部組織協調媒體和記者做好重污染天氣相關信息發布和輿論宣傳工作。生態環境局負責將空氣質量監測、污染趨勢、應急處置等信息傳給宣傳部、工信局等部門。宣傳部協調廣播電視媒體，向市民通告污染水平、公布污染嚴重區域、發布未來48小時氣象信息等。工信局負責協調通訊運營企業向公眾發布重污染天氣應急信息，提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。

5．氣象干預組

氣象局負責指導相關部門適時開展人工影響天氣作業。

6．后勤保障組

由重污染天氣應急辦牽頭，發改局、財政局、衛健局、氣象局、生態環境局、國網晉江市供電公司等部門組成。負責重污染天氣應對工作日常、培訓、演練及重污染天氣期間所需的應急資金、物資和設備保障和調配。

7．專家組

專家組由重污染天氣應急辦聘請大氣污染防治、氣象、環境監測、衛生防護等有關方面的專家組成，負責參與預測分析，提出意見建議。

三、監測與預警

（一）監測

1．目標和任務

建立健全重污染天氣監測報告，建設完善空氣質量監測網絡，及時發布空氣質量信息。嚴格按照生態環境部發布實施的新標準要求開展PM10、SO2、NO2、O3、PM2.5、CO等6種主要污染物的監測，通過空氣自動監測站或者生態環境局手工監測獲得AQI值，發布實時監測濃度值和空氣質量指數（AQI）；收集氣象部門的氣象監測數據；收集上級部門及周邊縣區的預警信息；收集各成員單位的反饋信息。

2．會商

生態環境局和氣象局建立應急會商和交流機制，預測本市行政區域內未來將出現連續2天以上大氣中度污染時，雙方及時進行會商，聯合開展污染趨勢分析研判，及時向重污染天氣應急辦報送應急信息。

（二）報告與信息發布

預判重污染天氣災害即將發生或已經發生時，重污染天氣應急辦根據實際情況和工作需要，及時將相關信息上報應急處置指揮部，并通報宣傳部、教育局等相關部門。新聞媒體應正確引導輿論，防止負面信息影響。

編輯：李丹