《銅川市大氣污染防治條例》發(fā)布 今日起施行

日前，銅川發(fā)布《銅川市大氣污染防治條例》，條例自2020年2月1日起施行。

銅川市大氣污染防治條例

2019年10月23日銅川市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2019年11月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準。

目錄

第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 防治措施

第四章 法律責任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 防治大氣污染應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，以治理顆粒物污染與臭氧污染為重點，堅持源頭治理、規(guī)劃先行、公眾參與、損害擔責的原則，轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構、能源結構和運輸結構，優(yōu)化空間布局，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量。

第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。

市、區(qū)（縣）人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導下協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工信、公安、自然資源、住建、交通運輸、水務、農業(yè)農村、商務、市場監(jiān)管、城市管理執(zhí)法、行政審批服務、能源、氣象以及其他有關部門依照法律、法規(guī)以及政府確定的職責分工，在各自職責范圍內，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 本市實行大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。市、區(qū)（縣）人民政府應當將大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況納入對有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結果應當向社會公開。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，防止和減少大氣污染，接受監(jiān)管部門和社會的監(jiān)督，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護的義務。

第八條 鼓勵、支持大氣污染防治科學技術研究、開發(fā)和應用，建立多元化的大氣污染防治投融資機制，引導社會資本參與大氣污染防治，推進綠色經濟和綠色金融發(fā)展，提高大氣污染防治的產業(yè)化、專業(yè)化、市場化水平。

第九條 本市各級人民政府，生態(tài)環(huán)境主管部門和社會團體、學校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應當開展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識宣傳教育，倡導文明、節(jié)約、低碳、綠色消費方式和生活習慣，促進形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。

第十條 本市實行大氣污染防治違法行為舉報獎勵制度。舉報獎勵辦法由市人民政府另行規(guī)定并向社會公布。

第二章 一般規(guī)定

第十一條 城市人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國家和本省規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質量標準。

編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，應當對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環(huán)境質量改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施，并征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當向社會公開，并報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，制定大氣污染防治年度實施方案，報本級人民政府批準后公布實施。

城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

第十三條 市人民政府應當按照區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的有關要求，做好與周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)調合作、信息共享和應急聯(lián)動等工作。

第十四條 本市實行大氣污染防治網格化監(jiān)督管理。市、區(qū)（縣）人民政府按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，建立和完善市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會四級網格監(jiān)督管理機制。

網格化監(jiān)督管理工作經費列入同級財政預算。

第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當組織建設與管理大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測網，開展大氣環(huán)境質量和污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布空氣環(huán)境質量狀況公報、空氣質量日報等大氣環(huán)境質量狀況信息，每月在市政府門戶網站上公布區(qū)（縣）大氣環(huán)境質量排名，并且與國家和省級對應平臺聯(lián)網。

第十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當將排污單位納入環(huán)境信用評價范圍，通過征信系統(tǒng)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

第十七條 市、區(qū)（縣）人民政府應當依據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，根據(jù)應急需要可以采取責令有關企業(yè)停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

應急響應結束后，市、區(qū)（縣）人民政府應當及時開展應急預案實施情況的評估，適時修改完善應急預案。

第十八條 排污單位應當建立大氣污染防治責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任，建立大氣污染防治管理臺賬，按照大氣污染防治技術規(guī)范制定操作規(guī)程，組織生產管理。

編輯：李丹