向浙江學(xué)習(xí)：財稅政策扶持抗疫前線的污水垃圾環(huán)衛(wèi)行業(yè)

編者按：

全民防疫，讓我們獲得了空前的凝聚力和巨大的抗疫成效。同時，各種嚴(yán)格的防控措施也給不少企業(yè)尤其是中小民營造成很大的發(fā)展壓力。遵守人員隔離和延遲上班、停產(chǎn)停工，以及更高標(biāo)準(zhǔn)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在與國家和民眾一起防疫的時候，不少中小民營企業(yè)也面臨著成本增加、發(fā)展失速的困難，甚至是生死存亡的危機(jī)。如何在嚴(yán)格的防疫過程中，同時綜合考慮企業(yè)的成本增加，緩解它們的經(jīng)濟(jì)壓力。防疫戰(zhàn)中被交口稱贊的浙江，又一次走在各省前面：在國家的方向指導(dǎo)下，不僅及時出臺了對企業(yè)切實(shí)可行的扶持政策，而且將目光聚焦在了更需要關(guān)注的非公企業(yè)身上。

不僅減稅、補(bǔ)貼，也為企業(yè)的人員復(fù)工統(tǒng)一調(diào)配車輛，為復(fù)工員工提供獎勵等等措施，沒有一刀切的粗暴，顯示的是更多的差異化關(guān)懷。這樣的浙江，誰能不點(diǎn)贊!

我們回到市政公用行業(yè)本身來看，他們所承擔(dān)的壓力，也沒有像很多其他省份一樣，成為本次抗疫中被浙江省忘記的角落。這次是是浙江省住建廳，關(guān)注到公用事業(yè)行業(yè)的企業(yè)為了保障設(shè)施的安全運(yùn)行需要在運(yùn)營成本上增加消毒的投入，也需要增加對員工的安全保障投入，還有一些對用水企業(yè)的減免政策，這些都增加了這些本身薄利的公用行業(yè)企業(yè)的壓力。因此，浙江文件對此專門有相關(guān)的安排，要求財稅部門予以特別支持。中國水網(wǎng)特別呼吁，希望有更多的省份能跟進(jìn)浙江的行動------在抗疫的同時，真正考慮并幫助緩解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)等壓力，創(chuàng)造更利于疫情后恢復(fù)發(fā)展的條件。本文附加了特別摘選浙江省住建廳及寧波、義烏等地文件中與環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利好條文，呼吁其他省份的相關(guān)主管部委認(rèn)真學(xué)習(xí)，呼吁中央部委予以關(guān)注統(tǒng)一調(diào)度。

中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)主編 谷林

2020年2月18日

2月12日，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》(浙建辦〔2020〕10號)，提出支持市政公用企業(yè)：爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持，保障市政公用企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。

爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持。對保障城市運(yùn)行的供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環(huán)衛(wèi)等市政公用企業(yè)：

1、因疫情防控增加成本和投入費(fèi)用的，各地要積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)部門落實(shí)相關(guān)財政補(bǔ)助和稅費(fèi)減免政策。

2、按時足額撥付相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

3、疫情防控期間市政公用經(jīng)營合同期限屆滿的，予以合理順延。

4、對連續(xù)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)補(bǔ)貼和獎勵。

保障市政公用企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。疫情防控期間：

1、各地要主動協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、公安交管、衛(wèi)健等部門，積極保障供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環(huán)衛(wèi)等市政公用企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護(hù)物資。

2、在保證道路、橋梁、隧道、城市公共照明等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施功能性和安全性前提下，可適當(dāng)降低養(yǎng)護(hù)績效評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵養(yǎng)護(hù)單位以信息化手段開展巡查。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知

浙建辦〔2020〕10號

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知

浙建辦〔2020〕10號

各市、縣(市、區(qū))建委(建設(shè)局、房管局、園文局)、城市管理(綜合執(zhí)法)局、住房公積金中心，寧波市水利局、舟山市水利局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，切實(shí)抓好疫情防控和支持企業(yè)發(fā)展各項工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：

一、支持房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)

1.減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。疫情防控期間商品房預(yù)售資金中可用于前期工程費(fèi)、管理費(fèi)、銷售費(fèi)、財務(wù)費(fèi)等其他費(fèi)用由總額的20% 提高至30%。2020年6月30日前竣工驗(yàn)收的住宅項目，可順延3個月繳納住宅物業(yè)保修金。

2.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當(dāng)?shù)卣疇幦∠鄳?yīng)補(bǔ)助，爭取按照生活服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策。

二、支持建筑業(yè)企業(yè)

3.支持企業(yè)妥善處理工期延誤。建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風(fēng)險，根據(jù)實(shí)際情況合理順延工期。

4.減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。對在疫情嚴(yán)重地區(qū)新承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。鼓勵建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強(qiáng)互助，合理分擔(dān)停工損失，協(xié)商提高工程款支付比例，加快工程款支付進(jìn)度。

5.及時提供工程造價調(diào)整依據(jù)。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價格重大變化，相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適用情勢變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)(2018版)》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風(fēng)險由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險。疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費(fèi)，按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計取。建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)要加大人工、材料價格的采集、測算、調(diào)整頻率，及時發(fā)布市場價格信息和價格預(yù)警，為合理確定和調(diào)整工程造價提供依據(jù)。

編輯：王媛媛