對復工項目3天一檢查！工作不力造成嚴重后果的，暫停在京投標

近日，北京市住建委發布《關于進一步加強新冠肺炎疫情防控期間施工現場管理的通知》。

進入施工現場的所有人員必須第一時間在北京市施工現場人員管理服務信息平臺進行登記。

施工現場疫情信息實施零報告制度。施工總承包單位每日15時前報送施工現場發熱以及疑似、確診新冠肺炎病例情況。

各區建設行政主管部門應每三天對轄區內復工工程疫情防控情況和安全生產情況實施全覆蓋檢查指導一次。市建設行政主管部門對全市復工工程中重點工程實施巡回抽查指導。

強化對施工現場突出問題的檢查，對于檢查發現的問題，責令立即整改并依法處理;情節嚴重的，責令停工整改，并進行通報批評和曝光。

對疫情防控期間違反施工現場實名制管理，瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負責任、措施不當造成施工現場疫情擴散傳播等嚴重后果的，將依法追究相關單位和人員的責任，納入北京市建筑市場監管系統信用評價體系管理，研究給予暫停在京投標措施。

文件原文：

北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強新冠肺炎疫情防控期間施工現場管理的通知

京建發〔2020〕47號

各區住房城鄉(市)建設委、北京經濟技術開發區開發建設局，各集團總公司，各有關單位：

為貫徹落實市委市政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署，進一步加強本市建設工程施工現場疫情防控工作，推進建設工程項目安全有序復工，確保疫情防控和安全生產形勢穩定可控，現就進一步加強疫情防控期間施工現場管理有關事項通知如下：

一、落實施工現場人員實名制管理

1.施工現場必須嚴格實施封閉式集中管理，嚴格落實《北京市施工現場人員實名制管理辦法》，進入施工現場的所有人員必須第一時間在北京市施工現場人員管理服務信息平臺進行登記，上傳人員姓名、身份證號碼、手機號、籍貫等信息內容。施工總承包單位對人員信息錄入的全面性、準確性、及時性負主體責任。

2.建立疫情防控信息日動態篩查機制。北京市施工現場人員管理服務信息平臺錄入的施工現場人員信息將每日推送相關部門，運用大數據實現疫情防控信息篩查。市住建委將篩查結果推送施工總承包單位，施工總承包單位要根據規定及時對相關人員加強疫情防控管理。

二、加強施工現場管理人員管理

3.項目管理人員(包括后勤、運輸等相關人員)應嚴格執行施工現場集中封閉管理規定，不得隨意離開本項目。在本市有固定住所的，應盡量減少返回固定住所頻次。

4.各參建單位返(來)京管理人員，必須嚴格按照本市規定，到京后居家或在企業提供的項目外臨時醫學觀察住所觀察14天，身體健康解除醫學觀察后方可進入項目施工現場辦公或居住。

5.在本市無固定住所的參建單位返(來)京管理人員，經建設單位和施工總承包單位同意后，可在項目內集中醫學觀察，由建設單位和施工總承包單位落實醫學觀察責任和相關疫情防控措施，醫學觀察期間不得離開施工現場、生活區和辦公區。

6.各參建單位對離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的返(來)京管理人員，應當加強管理，嚴格執行北京市相關規定。

三、加強施工現場辦公區管理

7.施工總承包單位負責統籌做好施工現場辦公區的疫情防控工作，施工現場疫情防控工作方案中應明確辦公區的疫情防控職責分工和防控措施。辦公區、生活區、施工區分界明確，減少各區之間交叉。

8.各參建單位應結合員工的崗位特點、工作性質等，制定錯時錯峰工作制度，建立辦公區員工每日出入登記及體溫監測報告制度，盡量控制減少出入人員，督促員工定時開窗通風，按規定使用集中空調系統。各參建單位應對員工上班路徑、辦公場所人員密度、分散辦公的可行性等進行評估。每人辦公面積不小于2.5平方米，且能保持彼此間間距不小于1米，降低人員密集度。

9.施工總承包單位應重點加強施工現場辦公室、值班室、會議室、食堂、廁所、茶水間、淋浴房等場所的疫情防控管理，按照相關防控指引做好防控工作，普遍推行“1米線”安全措施。加強對員工的防疫知識宣傳教育培訓，在辦公區醒目位置張貼衛生防疫宣傳材料。

10. 施工總承包單位應加強會議管控，減少會議次數，降低參會人數，采取網上視頻會議方式。延長供餐時間，實行錯峰就餐。嚴格限制人員外出就餐和食用流動商販外賣餐品。減少會議和就餐導致的人員聚集風險。

11.一旦發現人員出現發熱、干咳等癥狀，施工總承包單位按相關規定向有關部門報告并處理，嚴禁進入施工現場辦公區。

四、細化生活區和施工區分級分類分區管理

12.施工總承包單位應按進場批次、進場時間、來源地對生活區居住人員進行分級管理，分時分區域安排居住，滾動隔離，并實時動態調整，減少新老人員入場交叉帶來的風險。

13.生活區應劃分集中觀察區、正常生活區和應急隔離區，各區域要嚴格分開、獨立設置、保持必要安全距離，要標識醒目、封閉管理、分級別采取防控措施，嚴禁串區域居住和人員往來。鼓勵企業為集中醫學觀察期人員提供統一的特定顏色工服或馬甲，人員信息應在項目現場進行公示。

14.嚴格落實減少人員聚集和交叉感染風險的各項防控措施，嚴格控制每間宿舍居住人數不超過6人，保證宿舍通風條件，嚴禁使用無沖水設施和無隔斷的廁所。

15.施工總承包單位應將同一居住區域、同一分包單位(或班組)的作業人員安排在同一施工部位、工序或時段，實施分層管理，盡量避免交叉作業。施工區遠離生活區、辦公區的，施工總承包單位應組織專車接送作業人員上下班。

五、落實疫情防控信息零報告制度

16.施工現場疫情信息實施零報告制度，有事報情況，無事報平安。

17.施工總承包單位每日15時前向屬地衛生健康部門、街道(鄉鎮)政府和區建設行政主管部門報送施工現場發熱以及疑似、確診新冠肺炎病例情況。

18.區建設行政主管部門每日16時前匯總情況向市建設行政主管部門報送。

六、加強施工現場突發疫情應急處置工作

19.各工程項目應按照《施工現場新型冠狀病毒突發疫情應急預案》，進一步明確施工現場發現發熱人員、疑似人員和確診人員等突發情況應急處置工作流程，做到職責明確、人員到位、流程熟練、緊密銜接;要在施工現場出入口顯著位置公示屬地衛生健康部門、街道(鄉鎮)政府和區建設行政主管部門以及周邊定點醫院和設置發熱門診醫療機構的聯系人、聯系方式。一旦突發疫情，應立即啟動應急處置工作并按規定報送疫情信息，有效有序應對施工現場突發情況。

七、落實疫情防控企業主體責任

20.工程項目各參建單位應嚴格落實《北京市人民政府辦公廳關于落實“四方責任”進一步加強重點人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發〔2020〕4號)要求，切實履行疫情防控主體責任，建立疫情防控工作機構，制定疫情防控工作方案和應急處置預案。

21.工程項目各參建單位要全面排查掌握本企業所有人員的出行及健康狀況，尤其要掌握本單位在湖北人員情況。對于所有滯留湖北地區的本單位人員，應當督促其嚴格遵守當地政府疫情防控措施，不得擅自離開湖北地區返京。

八、強化施工現場突出問題治理

22.針對檢查中發現的疫情防控工作方案不完善、重點區域消毒責任未落實、施工現場人員實名制管理不到位、施工現場人員出入登記管理不嚴格、體溫監測制度落實不到位、宿舍居住人員超員、不按規定佩戴口罩以及未落實施工現場人員分批次、分區域、分時段實施防控管理等突出問題，各參建單位要全面開展自查自糾工作，確保各項防控措施落實到位，力爭實現施工現場疫情防控“零感染”、安全生產“零事故”。

九、加大監督檢查力度

23.市區建設行政主管部門應切實履行行業監管職責。各區建設行政主管部門應每三天對轄區內復工工程疫情防控情況和安全生產情況實施全覆蓋檢查指導一次。市建設行政主管部門對全市復工工程中重點工程實施巡回抽查指導。

24.區建設行政主管部門應按照相關文件要求加大施工現場疫情防控和安全生產工作檢查力度，要強化對施工現場突出問題的檢查，檢查工作應認真、細致，對于檢查發現的問題，責令立即整改并依法處理;情節嚴重的，責令停工整改，并進行通報批評和曝光。對于疫情防控問題突出的地區，由市建設行政主管部門下達督辦通知書，督促區建設行政主管部門采取有效監管措施，做好施工現場疫情防控管理工作。

25.對于疫情防控期間違反施工現場實名制管理，瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負責任、措施不當造成施工現場疫情擴散傳播等嚴重后果的，將依法追究相關單位和人員的責任，納入北京市建筑市場監管系統信用評價體系管理，研究給予暫停在京投標措施。

十、加強專業工程項目管理

26.市交通、水務、園林綠化、城管委、通信管理、鐵路等行政主管部門應依法落實專業工程管理主體責任，根據北京市有關規定和市住建委施工現場疫情防控有關通知、指引，制定完善各自專業行業相關規定，督促本部門主管的工程項目復工并做好疫情防控工作。履行復工檢查與協調服務職責，做到復工檢查全覆蓋，按規定公示檢查結果。明確專人與市建設工程復工工作專班聯系，每日報送相關信息。

北京市住房和城鄉建設委員會

2020年2月23日

編輯：陳偉浩