財政部辦公廳關于印發污水處理和垃圾處理領域 PPP項目合同示范文本的通知

16.3移交履約擔保

乙方應于移交日前___個月提交本項目的移交履約擔保。擔保形式為：【□保證金;□保函】，移交履約擔保的金額為______元，擔保期自項目移交日至項目移交日后___個月屆滿之日。

16.4履約保函基本要求

如采用履約保函形式的，履約保函的格式應為不可撤銷、見索即付的保函;且提交的時點、保函金額等應符合本條所述相關約定，保函受益人應為甲方。履約保函應當為甲方認可的銀行或其他金融機構開出的保函。

16.5履約保證金的扣除/履約保函提取

如乙方發生本合同約定的可以扣除履約保證金或提取履約保函的情形的，甲方有權按照合同約定扣除履約保證金或提取履約保函項下相應金額的款項。

16.6恢復履約擔保能力

如果甲方在項目合作期內根據本合同約定扣除履約保證金或提取履約保函項下的款項的，乙方應確保在甲方扣除或提取后___日內，將履約保證金或履約保函數額恢復到本合同約定的數額，且應向甲方提供已足額恢復的相關證明。

乙方未在前述期限內補足或恢復履約保證金或履約保函項下相應金額的，甲方有權發出催告，乙方應在___日內予以補足;乙方在前述期限內仍未補足的，則甲方有權扣除履約保證金或提取履約保函項下的余額，并有權提前終止本合同。

16.7不當扣除履約保證金/不當提取保函

如果甲方扣除履約保證金或提取履約保函中的相應金額之后確定甲方屬不當扣除或提取，甲方應及時向乙方退還扣除或提取的款項，并支付該款項自提取之日至退還之日的利息，利息按中國人民銀行公布的同期同類金融機構人民幣貸款基準利率計算。

16.8甲方提供的保障

為確保項目順利實施，甲方向乙方提供的保障措施，具體約定如下：

第17條 公眾監督

17.1乙方應保障公眾的知情權，接受社會監督，依法依規公開披露本項目相關信息，涉及國家安全和利益的國家秘密、影響公共安全和公共秩序的信息、應該保守的商業秘密除外。

17.2公眾監督的實現形式，包括但不限于聘請公眾監督員、公眾問卷調查以及舉行環境影響聽證會、邀請公眾代表參加中期評估等。

17.3社會公眾及項目利益相關人發現項目存在違法、違約情形或公共產品和服務不達標準的，可向政府職能部門提請監督檢查或向乙方提出投訴及意見;乙方應接受并妥善處理利益相關人的投訴和意見，利益相關人包括但不限于受本項目影響的組織或個人，并將對公眾投訴的處理情況等相關信息予以公開。

第18條 政府方介入權

18.1介入權的行使

18.1.1甲方介入的條件

出現下列情況之一的，則甲方有權行使第18.1.2款所述介入權：

(1)建設期內乙方書面表示放棄項目或被視為放棄項目建設;

(2)乙方違反本合同約定建設、運營維護項目，且在本合同約定期限內，或收到甲方通知后的___日內未能或無法糾正和改正，包括：

a.因經營管理不善等原因，造成財務狀況嚴重惡化，影響本項目正常運營的;

b.因可歸責于乙方的原因導致垃圾處理廠項目設計、施工等存在重大缺陷，影響本項目正常運營的;

c.擅自轉讓、出租項目經營權的;

d.擅自將所經營的項目設施或收益權進行處置或者設置抵押或質押的;

e.因管理不善，發生較大或重特大質量事故、安全事故的;

f.擅自停業、歇業;

g.連續或者持續合計___日垃圾處理不達標的;

h. 被司法機關判定為垃圾處理不達標危害環境構成犯罪的;

i.乙方的其他違約行為影響本項目正常運營的。

(3)存在危及社會公眾人身健康或安全、財產安全或環境安全的情形，且乙方不具備應對能力的;

(4)發生緊急情況或危機，且甲方有理由認為該緊急情況或危機將導致人員傷亡、嚴重財產損失或造成環境污染且乙方不具備應對能力的;

(5)其他情形：

18.1.2甲方介入的方式

甲方行使介入權的，有權采用增加監管方式、監管頻次、替代部分履行、整頓或臨時接管等方式，以保證項目順利運行。甲方行使介入權，不應被視為根據本合同受讓項目資產或承擔乙方的義務。甲方行使介入權后，乙方應配合甲方及其指定第三方，并向其提供所有合理的協助。

18.1.3介入權的限制

甲方無正當理由行使介入權，影響本合同正常履行且損害乙方利益的，乙方有權要求甲方賠償相應損失。

18.2介入權的行使程序

18.2.1通知

甲方根據本合同約定行使介入權之前，應提前___日以書面形式通知乙方，通知內容包括：

介入原因;

介入方式;

介入的范圍和程度;

介入權行使主體;

介入起始日期;

介入持續期限;

介入對乙方的影響和處理等。

18.2.2乙方的異議

乙方對甲方行使介入權有異議的，應自收到甲方發出的前述通知后日___內提出異議，甲方收到異議后，應在___日內給予回復。雙方無法達成一致意見的，按照本合同第27條的約定執行，但爭議解決期間內不影響甲方行使介入權。

18.3介入持續時間和范圍

甲方介入的時間和范圍不應超過足以使乙方改正或可以合理地被期望有能力改正導致介入的違約事件，或緩解緊急事件，或使乙方具備應對能力解除緊急事件所必需的范圍和程度。甲方根據第18.1.1款第(1)、(2)項約定進行的介入仍然無法補救乙方的違約，甲方有權根據第25條約定終止本合同。

18.4介入期間的費用和收入

18.4.1 甲方根據第18.1.1款第(3)、(4)項約定進行的介入，甲方應承擔由此引發的所有費用，介入期間的運營收入應歸乙方所有。

編輯：王媛媛