環(huán)境部：關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見

(七)積極推動和配合落實相關(guān)政策，緩解企業(yè)資金困難

充分發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金作用，鼓勵有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)和社會資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。加強污染防治資金項目管理，向受疫情影響較重的地區(qū)和疫情防控重點工作傾斜。對受疫情影響嚴(yán)重且符合污染治理條件的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，依法核準(zhǔn)延期繳納環(huán)境保護(hù)稅。推動金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸實施力度。

(八)實施差異化監(jiān)管，精準(zhǔn)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

根據(jù)疫情防控形勢和分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，采取差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施并實行動態(tài)調(diào)整，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐保障。

三、突出“三個治污”，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全

突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦解決突出問題，以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的，要鞏固提升;尚未完成的要加強督導(dǎo)，確保完成。

(九)強化精準(zhǔn)治污，提升污染治理的針對性

集中力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，注重統(tǒng)籌細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同防治、統(tǒng)籌秋冬季和春夏季、統(tǒng)籌重點地區(qū)和城市群地區(qū)，著力抓好清潔取暖散煤替代、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“公轉(zhuǎn)鐵”等工程建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)窯爐、重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理，確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標(biāo)任務(wù)。

以長江、黃河流域為重點抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強水源保護(hù)區(qū)劃定保護(hù)、城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體治理。扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、處置利用和風(fēng)險防范能力。做好醫(yī)療設(shè)備輻射安全監(jiān)管。加快提升生物安全管理水平。

(十)實施科學(xué)治污，不斷滿足污染治理實際需求

加大大氣重污染成因與治理攻關(guān)及成果應(yīng)用，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)對技術(shù)體系，實現(xiàn)提前研究、提前告知、提前預(yù)警。深化細(xì)化大氣污染源排放清單研究，強化污染治理和應(yīng)急減排效果評估，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點跟蹤研究。

深入組織實施水專項和長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究項目。開展疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)保技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升廢物廢水處理處置、應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐水平。

運用好第二次污染源普查成果，建立完善風(fēng)險預(yù)警模型，推行熱點網(wǎng)格預(yù)警機(jī)制。

(十一)堅持依法治污，營造知法守法氛圍

進(jìn)一步完善水、大氣污染物和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，征求意見過程向全社會公開。

加強合法性審核，政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施要統(tǒng)籌考慮疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為企業(yè)預(yù)留足夠時間，提高可預(yù)期性。在出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時，發(fā)布指導(dǎo)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的相關(guān)規(guī)范及指南。

將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，大力開展“送法入企”活動，做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的環(huán)境法規(guī)宣貫。

四、扛起主體責(zé)任，不折不扣抓好落實

各級生態(tài)環(huán)境部門要認(rèn)真落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，扛起主體責(zé)任，抓好貫徹落實，實現(xiàn)疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。

(十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)同志是本部門疫情防控第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，在實踐中加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。強化宣傳報道，弘揚正能量，及時答疑解惑。

(十三)創(chuàng)新工作方法

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推行“不見面”環(huán)保審批，實行線上受理。通過信息化手段有效輔助日常辦公。應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和人民群眾反映強烈的污染排放監(jiān)管。

(十四)建立調(diào)度機(jī)制

實時了解各地主要工作舉措和任務(wù)進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，總結(jié)推廣各地好做法、好經(jīng)驗、好案例。

(十五)嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)

堅決克服形式主義、官僚主義、只說不做、工作不深入不落實等問題。將做好疫情防控、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為考驗各級單位和干部的考場，在斗爭一線錘煉、考察、識別和使用干部，對不作為慢作為的失職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對表現(xiàn)突出的予以表揚表彰。

附件：

1.環(huán)境影響評價審批正面清單

2.監(jiān)督執(zhí)法正面清單

生態(tài)環(huán)境部

2020年3月3日

(此件社會公開)

部內(nèi)抄送：駐部紀(jì)檢監(jiān)察組辦公室，機(jī)關(guān)各部門，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2020年3月3日印發(fā)

編輯：王媛媛