廈門市生態環境局關于《廈門市生態環境保護條例（修訂征求意見稿）》公開征求意見

市生態環境主管部門對依法開展環境影響評價的規劃或區域所包含的建設項目，根據項目類別實行準入許可制、告知承諾制、備案制等差異化管理，公開告知有關生態環境保護要求，提高執行效率。

建設單位應當依法履行污染防治主體責任，嚴格落實建設項目所在區域環境影響評價明確的環境準入條件和生態環境保護要求。

第二十九條【建設項目管理】 市生態環境主管部門及其派出機構按照國家、省確定的分級審批權限負責建設項目環境影響評價文件的審批。市生態環境主管部門派出機構在上級生態環境主管部門的指導下，負責轄區內固定污染源排污許可證核發工作。

建設單位應當在開工建設前將環境影響報告書、環境影響報告表報有審批權的生態環境主管部門審批；在建設項目主體工程投入生產或使用之前應當落實環境影響評價文件及其批復的要求，依法申領排污許可證，污染物排放應當符合排污許可證的規定。

建設項目需要配套建設的污染防治設施以及其他環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用；應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

建設項目單位以及污染防治設施受托運營單位應當正常運行污染防治設施，避免污染物排放超標。

第三十條【排污口規范化管理】 排污者應當按照規定建設符合技術規范的排污口。取得排水許可證的工業企業，其生活污水經化糞、隔油設施等預處理，進入城鎮生活污水收集處理系統的，生活污水排污口可不進行規范化設置。

重點排污單位應當按照有關規定和監測規范，安裝污染物排放自動監測設備并與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。

排污者不得侵占、損毀或者擅自移動、改變排污口及其標志、排污口的采樣測流測速設施、污染物排放自動監測設備。

第三十一條【船舶污染】 港口管理部門應當督促港口、碼頭配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力相適應的污染物接收設施及其防治、處置設施；從事船舶含油廢水的接收單位，應當具備相應的接收和處置能力，由海事機構統一監管。

船舶排放油污以及其他有害物質造成環境污染或者危害公共安全等突發環境事件的，其所有人、經營者或者相關責任人應當在海事機構限定的時間內組織清除；對逾期不清除或者清除不完全的，海事機構應當采取強制清除措施，費用由其所有人、經營者或者相關責任人承擔。

船舶進入國家確定的船舶大氣污染物排放控制區時，應當使用符合要求的燃油；船舶進港靠泊，具備岸電使用條件的，靠泊期間應當使用岸電。

第三十二條【空氣質量管控】 市、區人民政府應當加強本行政區域內的空氣質量管控。空氣質量管控應當按照日常、輕微污染天氣、重污染天氣三種狀態進行響應。

啟動污染天氣應急響應時，各級各部門應當根據職責分工，監督落實管控措施，及時制止和依法查處影響環境空氣質量的各類違法行為。產生煙（粉）塵、廢氣的排污單位和個人，應當根據污染天氣應急響應指令采取有效大氣污染防控措施。具體應急響應辦法由市人民政府制定并頒布實施。

第三十三條【高污染燃料、露天焚燒】 市人民政府劃定并公布的高污染燃料禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料。

禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在規定的期限內停止燃用高污染燃料，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

禁止在廈門本島、島外城市建成區內以及法律法規規章規定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質。

禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、樹脂、皮革、工業廢棄物、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十四條【露天燒烤】 任何單位和個人不得在廈門本島、島外城市建成區內以及各級人民政府規定禁止的區域內露天燒烤食品或為露天燒烤食品提供經營場地。

在廈門島外非城市建成區（各級人民政府規定的禁設區除外）露天燒烤的，應當配備并規范使用污染防治設施。

第三十五條【餐飲業選址】 舊城改造和新區開發建設應當根據城市功能需要，在商業服務區內集中規劃和建設餐飲業單位或者設置餐飲業經營場所。規劃建設餐飲業單位或者餐飲業經營場所時，應當同時設置餐飲業專用結構煙道。

列入法律法規和各級人民政府規定的餐飲業禁設區域的場所，禁止新設、改建、擴建煎、炒、炸、烤等產生油煙污染的餐飲服務項目。場所所有權人不得將該場所提供用于產生油煙污染的餐飲服務項目。

第三十六條【餐飲業經營】 經營產生油煙污染的餐飲業和單位食堂應當遵守下列規定：

（一）安裝油煙凈化設施并保持正常使用，油煙應當排入餐飲業結構專用煙道，不得排入下水管道；

（二）設置餐飲業專用結構煙道，專用結構煙道的排放口高度和位置不得影響周圍居民生活、工作環境；在本條例修訂實施之前已存在的設置非專用結構煙道的餐飲企業，能夠達標排放的允許其繼續經營；

（三）油煙排放、噪聲、振動排放應當符合規定標準；

（四）設置油水分離設施，污水經隔油預處理后排入市政污水管網；

（五）廢油脂及餐廚垃圾應當按照規定處置。

第三十七條【機動車排氣污染】 本市在用機動車排放黑煙等明顯可見污染物的，即可認定該車排氣污染物超過國家或地方規定排放標準。黑煙等明顯可見污染物的圖片或視頻資料、遙感監測超標數據等可以作為環境違法的證據。

市公安機關交通管理部門對高排放機動車采取限制、禁止通行措施，限制、禁止通行的時段、路段、區域根據污染控制需要動態調整。

第三十八條【機動車排氣檢測】 機動車排氣檢測機構應當嚴格按照國家規定的標準和方法、使用經依法檢定合格的機動車排放檢驗設備進行檢測，并出具客觀真實的檢測報告。

編輯：趙凡