《上海市2020年大氣污染防治工作計劃》出臺，年內(nèi)完成30個重點企業(yè)大氣污染防治項目

10. 加強在用非道路移動機械監(jiān)管。嚴格落實市政府關(guān)于劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)的通告要求，加快國二及以下老舊機械的淘汰，積極推進非道路移動機械柴油機尾氣達標治理和新能源機械替代工作，秋冬季期間每月對進入禁止使用區(qū)作業(yè)的工程機械監(jiān)督抽查率達到50%以上。 

11. 推進移動源信息平臺建設(shè)。積極推進機動車智慧監(jiān)管平臺的建設(shè)，整合現(xiàn)有各類移動源管理平臺，推進移動源全生命周期的信息化管理，切實提升移動源信息化監(jiān)管水平。 

12. 啟動移動源地方立法研究工作。明確各部門對于移動源的職責(zé)分工，建立和完善移動源監(jiān)管體系和制度設(shè)計，編寫移動源立法工作方案，推動移動源管理地方立法工作。   

（三）持續(xù)做好面源大氣污染防治   

13. 進一步加強加油站油氣回收治理工作。加強加油站、儲油庫、油罐車油氣回收長效管理，確保油氣回收設(shè)施正常使用。2020年力爭完成年銷售汽油量大于2000噸的加油站安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備（333家），并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 

14. 深化汽修行業(yè)大氣污染治理。制定汽修業(yè)大氣污染物排放標準。推廣低VOCs含量產(chǎn)品在汽修行業(yè)的應(yīng)用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固分涂料。 

15. 持續(xù)做好易揚塵堆場的無組織排放治理。完善更新散貨堆場、碼頭等易揚塵堆場的無組織排放管理臺賬，并完成治理36家。 

16. 深化餐飲油煙治理。研究修訂《上海市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》。推行餐飲油煙在線監(jiān)控和第三方治理，推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，完成治理411家。 

（四）深化長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 

17. 推進大氣標準一體化。涉VOCs重點行業(yè)加嚴排放控制，推進區(qū)域統(tǒng)一控制要求。在長三角區(qū)域探索港口實施氮氧化物排放控制區(qū)的可行性。 

18. 推進執(zhí)法聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享。建立區(qū)域執(zhí)法互督互學(xué)長效工作機制，在內(nèi)河船舶、柴油貨車方面嘗試開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。探索搭建移動源監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺。 

（五）其他 

19. 做好應(yīng)對氣候變化工作。按照國家要求落實全國碳排放交易系統(tǒng)和交易機構(gòu)建設(shè)，組織開展納入全國和本市碳交易市場企業(yè)的管理工作，做好“全國低碳日”宣傳工作。 

20. 加強消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）淘汰管理。依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》做好監(jiān)督管理工作，完善保護臭氧層部門協(xié)調(diào)工作機制，做好2020年ODS數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法行為，執(zhí)法總隊、各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、自貿(mào)區(qū)支隊等部門結(jié)合年度備案，做好涉ODS企業(yè)現(xiàn)場檢查。 

21. 做好環(huán)境噪聲管理工作。修訂出臺《上海市聲環(huán)境功能區(qū)劃》；繼續(xù)加強建筑工地夜間施工監(jiān)管；繼續(xù)做好重大考試護考工作；創(chuàng)建和復(fù)查安靜居住小區(qū)。 

三、監(jiān)管要求 

22. 工業(yè)源三監(jiān)聯(lián)動，確保治理成效。以監(jiān)測、監(jiān)管和監(jiān)察為主題，重點圍繞年度任務(wù)，包括工業(yè)源VOCs綜合治理、工業(yè)爐窯綜合治理和生物質(zhì)燃料鍋爐治理等，組織開展專項執(zhí)法檢查，確保全面達標。 

23. 移動源多部門聯(lián)合，創(chuàng)新工作機制。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局重點圍繞柴油貨車治理攻堅行動計劃組織開展柴油貨車尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，油品和尿素專項整治行動，非道路移動機械專項執(zhí)法行動。有條件的區(qū)可與公安、市場監(jiān)管、經(jīng)濟信息化、綠化市容、住建等相關(guān)部門創(chuàng)新移動源聯(lián)合監(jiān)管模式，逐步在機動車、非道路移動機械及其油品監(jiān)管方面建立長效工作機制。 

（1）建立常態(tài)化在用車路檢和入戶檢查工作機制。完善環(huán)保檢測-公安處罰工作機制，結(jié)合重點入滬道口、重點道路、重點區(qū)域建設(shè)常設(shè)聯(lián)合檢查點，開展柴油貨車尾氣排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立超標車告知督促維修制度，建立未按時完成維修、復(fù)檢車輛查處制度，建立黑名單制度和重點監(jiān)管對象名錄。加快固定式遙感監(jiān)測、冒黑煙抓拍等技術(shù)應(yīng)用和推廣，推進高污染車輛電子取證和執(zhí)法機制建設(shè)。 

（2）對物流、運輸企業(yè)開展全覆蓋排摸，對企業(yè)自備加油站和流動加油罐車開展全覆蓋檢查，油品抽測率不低于10%。加強油品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，對部分具備條件柴油車的油品和尿素質(zhì)量進行抽檢，2020年底前分別完成抽測200個樣品。 

（3）完善機動車排放檢測與強制維護制度，形成檢測-維修-復(fù)檢的閉環(huán)管理。完善機動車排放檢驗機構(gòu)屬地化監(jiān)管機制，建立排放檢驗視頻抽查機制，自7月起每周視頻抽查不低于50輛次，并覆蓋轄區(qū)內(nèi)全部排放檢驗機構(gòu)，兼顧汽油車和柴油車，并與初檢和日常監(jiān)督抽測超標車、外省市登記車輛、運營5年以上老舊柴油車等四類監(jiān)管車輛的抽測相結(jié)合。結(jié)合視頻抽查，有針對性地開展排放檢驗機構(gòu)的現(xiàn)場檢查，嚴厲打擊排放檢驗機構(gòu)弄虛作假行為，全年對轄區(qū)內(nèi)檢驗機構(gòu)的現(xiàn)場檢查要求全覆蓋。 

（4）深化重點區(qū)域非道路移動機械專項檢查。全年對本市建成區(qū)內(nèi)的施工工地、物流園區(qū)以及港口、碼頭、機場、鐵流貨場、高排放禁止使用區(qū)等重點區(qū)域有計劃地進行全覆蓋檢查，機械抽測比例不少于全市申報量的5%。研究建立覆蓋生產(chǎn)、銷售新機械不符合排放標準要求的生產(chǎn)、銷售企業(yè)，在用非道路移動機械排放超標問題突出的生產(chǎn)企業(yè)、使用單位的黑名單制度。 

編輯：李丹