江西省發(fā)布工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》等規(guī)定，江西省工業(yè)和信息化廳對(duì)《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（2015年版）》進(jìn)行了評(píng)估修訂，形成了《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。請(qǐng)將有關(guān)修改意見(jiàn)和建議（加蓋單位公章）在2020年5月8日前反饋。

根據(jù)《江西省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》、《江西省規(guī)范性文件備案辦法》等規(guī)定，我廳對(duì)《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（2015年版）》進(jìn)行了評(píng)估修訂，形成了《江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。請(qǐng)將有關(guān)修改意見(jiàn)和建議（加蓋單位公章）在2020年5月8日前反饋我廳（省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)）。

聯(lián)系人：江西省工業(yè)和信息化廳（省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)） 劉曜

電話(huà)：0791-86283625

電子郵箱：jxjianceke@126.com

地址：南昌市省府大院南一路3號(hào)機(jī)械大廈四樓

江西省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察效能，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)依法用能、合理用能和節(jié)約用能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》以及《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的用能及工業(yè)節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察）。

本辦法所稱(chēng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其依法用能、合理用能和節(jié)約用能，并依法查處違法違規(guī)用能的行為。

第三條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)是本級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察管理部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察及相關(guān)工作。

第四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則，做到職權(quán)法定、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。

第五條各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察投訴、舉報(bào)受理制度，向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)、投訴電子郵箱。

第二章 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立健全節(jié)能監(jiān)察體系。

第七條各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況、強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額及其他強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況、落后用能工藝技術(shù)設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查意見(jiàn)落實(shí)情況、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況等開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。

各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)，并根據(jù)需要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)察、異地監(jiān)察等。

第八條 省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)受理和查處全省工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)用能重點(diǎn)案件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對(duì)全省年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含五千噸）以上的重點(diǎn)用能企業(yè)用能狀況實(shí)施節(jié)能監(jiān)察；

設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和查處本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)用能案件，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作；依法組織對(duì)本行政區(qū)域年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能企業(yè)用能狀況實(shí)施節(jié)能監(jiān)察；

縣（市、區(qū)）節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和查處所屬設(shè)區(qū)市工業(yè)節(jié)能主管部門(mén)指定的用能企業(yè)違法違規(guī)用能案件，并依法組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第九條各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域從事能源生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、節(jié)能服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處違法用能的行為；

（二）負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)用能行為的投訴和舉報(bào)；

（三）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助工業(yè)節(jié)能主管部門(mén)開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)企業(yè)依法用能、合理用能和節(jié)約用能；

（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)；

（六）履行節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察職責(zé)。

第十條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)依法列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，支持完善硬件設(shè)施、加強(qiáng)能力建設(shè)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向監(jiān)察對(duì)象收取費(fèi)用。

第十一條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的取證設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器和執(zhí)法車(chē)輛，具有從事工業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需分析、檢測(cè)和合理用能評(píng)估等能力。

第十二條節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)取得行政執(zhí)法資格，熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并具備滿(mǎn)足開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作需要的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

第三章 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察主要內(nèi)容

第十三條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

（一）落實(shí)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況，包括節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施情況、節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況以及項(xiàng)目投入運(yùn)行后能耗指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況；

（二）禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝執(zhí)行情況；

（三）執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)或者地方單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況；

（四）編制年度節(jié)能計(jì)劃、落實(shí)節(jié)能措施情況；

（五）建立能源管理體系、落實(shí)能源管理制度情況；

編輯：李丹