生態(tài)環(huán)境部通報|關(guān)于2020年第一季度環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見的函

　　生態(tài)環(huán)境部公開通報2020年第一季度環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見。

　　此次復(fù)核的環(huán)評文件共涉及24個省（區(qū)、市）各級審批部門審批的101份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)，8份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）存在遺漏評價因子、降低環(huán)境風(fēng)險評價等級、縮小環(huán)境影響評價范圍、污染源源強核算方法或結(jié)果錯誤、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測因子不符合相關(guān)規(guī)定、環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容不全、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價內(nèi)容不全、所提環(huán)境保護措施及其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定等質(zhì)量問題。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》及配套文件規(guī)定，對相關(guān)的7家環(huán)評文件編制單位及9名編制人員予以通報批評和失信記分，失信記分情況記入其誠信檔案；對8家建設(shè)單位予以通報批評，并對2家技術(shù)評估單位和8個審批部門予以通報。

　　自2019年11月1日《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）監(jiān)督管理辦法》施行以來，生態(tài)環(huán)境部已分4批對45份環(huán)評文件質(zhì)量問題提出處理意見，累計對38家次和52人次的環(huán)評文件編制單位和編制人員采取失信記分管理措施，并與地方生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)動，將2家單位和2人列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”，將6家單位和3人列入限期整改名單，已初步形成以質(zhì)量為核心、以信用為主線的環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管態(tài)勢，強化了對環(huán)評文件編制中不負責(zé)任、粗制濫造和弄虛作假等行為的震懾和警示。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門嚴格落實《關(guān)于加強環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》要求，繼續(xù)通過對環(huán)評文件質(zhì)量問題的責(zé)任追究和信息公開，促進建設(shè)單位、環(huán)評文件編制單位和技術(shù)評估單位、審批部門等各方進一步提升環(huán)評工作的責(zé)任意識和能力水平，保障環(huán)評制度的順利實施。

　　通報全文如下：

　　關(guān)于2020年第一季度環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見的函

　　各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)單位和人員：

　　為貫徹落實“放管服”改革要求，強化環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管和審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我部組織開展了2020年第一季度環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核工作，共涉及24個省（區(qū)、市）各級審批部門審批的101份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。現(xiàn)將復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見函告如下：

　　經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)，8份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）存在遺漏評價因子、降低環(huán)境影響評價工作等級、縮小環(huán)境影響評價范圍、污染源源強核算方法或結(jié)果錯誤、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測因子不符合相關(guān)規(guī)定、環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價內(nèi)容不全、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測與評價內(nèi)容不全、所提環(huán)境保護措施及其可行性論證不符合相關(guān)規(guī)定等質(zhì)量問題。

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條、第三十條至第三十二條以及《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條、第二十條相關(guān)規(guī)定，對7家環(huán)評文件編制單位以及9名編制人員予以通報批評和失信記分，失信記分情況記入其誠信檔案；對8家建設(shè)單位予以通報批評，并對2家技術(shù)評估單位以及8個審批部門予以通報。具體問題及處理意見等情況詳見附件。相關(guān)單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本函之日起60日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議，也可在收到本函之日起6個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　上述環(huán)評文件審批部門應(yīng)進一步提高審批工作質(zhì)量，加強對環(huán)評文件編制的監(jiān)督指導(dǎo)；相關(guān)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)針對復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題，加強后續(xù)監(jiān)管，督促建設(shè)單位采取有效措施，防止項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

　　附件：2020年第一季度環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2020年7月23日

　　(此件社會公開)

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心。

　　附件

　　2020年第一季度環(huán)評文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問題及處理意見

編輯：王媛媛