上海：對長三角區域統一標準《設備泄漏揮發性有機物排放控制技術規范》公開征求意見的通知

根據《地方標準管理辦法》（國家市場監管總局第26號令）、規定，現將長三角區域統一標準《設備泄露揮發性有機物排放控制技術規范》及編制說明予以公示，面向社會廣泛征求意見,期限為2020年8月25日至9月24日。

公開征求意見期間，相關單位和個人若對標準送審稿有修改意見，可以通過電話、電子郵件、信函等形式反饋。若無意見，我局將在公開征求意見期滿后組織專家對上述地方標準開展技術審查。

聯 系 人：張鋼鋒

聯系電話: 021-64085119-2516

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郵 編：200233

設備泄漏揮發性有機物排放控制技術規范

（征求意見稿）

1 適用范圍

本規范規定了設備泄漏揮發性有機物排放控制的技術要求、管理要求，以及規范的實施與監督要求。

2 規范性引用文件

本規范內容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規范。

GB 31570 石油煉制工業污染物排放標準

GB 31571 石油化學工業污染物排放標準

GB 31572 合成樹脂工業污染物排放標準

GB 37822 揮發性有機物無組織排放控制標準

GB 37823 制藥工業大氣污染物排放標準

GB 37824 涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準

HJ 733 泄漏和敞開液面排放的揮發性有機物檢測技術導則

HJ 944 排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范 總則（試行）

《石化企業泄漏檢測與修復工作指南》（環辦〔2015〕104號）

《石化行業VOCs污染源排查工作指南》（環辦〔2015〕104號）

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本規范。

3.1

揮發性有機物 volatile organic compounds

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據規定的方法測量或核算確定的有機化合

物。簡稱VOCs。

3.2

有機有毒有害空氣污染物 organic hazardous air pollutants

已知或疑似引起癌癥或其他嚴重影響身體健康、嚴重惡化環境的有機空氣污染物，簡稱OHAPs。

3.3

高反應性揮發性有機物 highly reactive volatile organic compounds

可在環境中高效且迅速反應生成臭氧（O3）的VOCs，簡稱HRVOCs。

3.4

VOCs物料 VOCs-containing materials

VOCs質量占比大于等于10%的有機物料。

3.5

氣態VOCs物料 gaseous VOCs-containing materials

在正常工藝條件下呈氣態的VOCs物料，簡稱氣體。

3.6

揮發性有機液體 volatile organic liquid

符合下列條件之一的液體VOCs物料，簡稱輕液體。

a）真實蒸氣壓大于等于0.3 kPa的單一組分；

b）真實蒸氣壓大于等于0.3 kPa的組分總質量占比大于等于20%的混合物。

3.7

重液體 heavy organic compounds

除有機氣體和輕液體以外的VOCs物料，簡稱重液。

3.8

設備 equipment

指含有VOCs物料的各種設備和管線，包括以下類型：

a）泵；

b）壓縮機；

c）攪拌器（機）；

d）閥門；

e）開口閥或開口管線；

f）法蘭及其他連接件；

g）泄壓設備；

h）取樣連接系統；

i）其他密封設備。

3.9

密封點 seal

指采用密封措施，阻止設備內物料從相鄰結合面間或開口處向外泄漏的點位，包括：

a)不可達點：指由于空間距離、埋地、設備阻擋或空間過于狹窄隔離等物理因素，導致難以實施常規檢測的密封點，即難于檢測點；以及由于輻射、隔離等安全因素，無法實施常規檢測的密封點，即險于檢測點，統稱為不可達點。

a)可達點：除不可達點之外的密封點。

3.10

常規檢測 current work practice

采用便攜式火焰離子化檢測器對密封點泄漏情況進行的檢測。

3.11

非常規檢測 alternative work practice

采用紅外熱像儀對密封點泄漏情況進行的檢測。

3.12

連續監控 continuous monitoring

采用在線儀器設備對密封點泄漏情況及泄漏量進行的實時監控。

3.13

泄漏檢測值 leakage detection value

采用規定的監測方法，檢測儀器探測到的設備泄漏點的VOCs濃度扣除環境本底值后的凈值，以碳的摩爾分數表示。

4 設備泄漏排放控制要求

4.1 源頭控制

設備新建及更新時宜采用以下設備類型，從源頭減少VOCs泄漏。

a）屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵；

b）屏蔽壓縮機、磁力壓縮機、隔膜壓縮機；

c）屏蔽攪拌機、磁力攪拌機；

d）屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥。

4.2 泄漏檢測與修復

企業涉VOCs物料的設備密封點數量≥2000個，應開展泄漏檢測與修復（LDAR）工作，并滿足以下要求。

4.2.1 建檔

應按《石化企業泄漏檢測與修復工作指南》（環辦〔2015〕104號）中“項目建立”章節的要求進行建檔。應編制獨立的建檔報告，內容包括但不限于“項目建立”章節中的要素。

4.2.2 泄漏檢測

4.2.2.1 檢測方法

應按HJ 733《泄漏和敞開液面排放的揮發性有機物檢測技術導則》要求執行。

4.2.2.2 檢測頻次

應按表1頻次要求對設備密封點進行檢測。

表1 設備密封點泄漏檢測頻次要求

4.2.2.3 泄漏認定

出現下列情況之一，則認定發生了泄漏：

a）密封點存在滲液、滴液等可見的泄漏現象；

b）密封點的VOCs泄漏檢測值超過表2規定的泄漏認定濃度值。

表2設備密封點的VOCs泄漏認定濃度

泄漏設備應即時系掛泄漏標識牌。泄漏檢測值小于10,000μmol/mol時系掛黃色標識牌，泄漏檢測值大于或等于10,000μmol/mol時系掛紅色標識牌。

4.2.3 修復與復測

4.2.3.1 泄漏修復

設備泄漏應及時維修，首次維修應不遲于自發現泄漏之日起5日內（系掛紅牌的泄漏點應在60小時之內首次維修），完成修復應不遲于自發現泄漏之日起15日。

4.2.3.2 延遲修復

泄漏設備未能修復且符合下列條件時應標識為延遲修復：

a）停產條件下才能修復；

b）泄漏設備與涉VOCs物料隔斷（即設備中不含涉VOCs物料）；

c）正常生產工藝條件下，泄漏閥門修復產生的VOCs排放量大于延遲修復的排放量；

d）延遲修復的泄漏設備應按4.2.2.2條規定檢測頻率進行檢測；

e）延遲修復的泄漏設備應在下一個停工檢修期間修復。

4.2.3.2 復測

修復作業后應于5日內進行復測，檢測濃度低于泄漏認定濃度值后認定為修復。如檢測后仍為泄漏，應再次采取修復措施進行實質性修復。設備完成修復后應立即摘除泄漏標識牌。

4.2.4 記錄與申報

4.2.4.1現場檢測數據傳輸宜采用無線自動傳輸方式，數據記錄保存應采用電子化形式。

4.2.4.2泄漏點排放量的計算統一按照《石化行業VOCs污染源排查工作指南》（環辦〔2015〕104號）執行。

4.2.4.3臺賬管理應滿足HJ 944《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范 總則（試行）》要求，記錄至少保存3年。

4.2.4.4LDAR實施情況應按生態環境主管部門的要求進行申報備案，內容和格式見附錄C。

5 管理要求

5.1建立企業LDAR管理制度

企業應建立本廠LDAR管理制度，明確內部分工與職責，加強LDAR運行與管理。

5.2采用LDAR信息管理平臺

企業應采用專門的信息管理平臺對LDAR實施數據進行系統管理。管理平臺宜具備建檔管理、檢測數據接收及管理、項目分析報表、VOCs排放量核算等基本功能。

5.3實時更新檔案并實施LDAR

企業應根據生產工藝和裝置變動情況及時動態更新密封點數量信息和建檔報告，密封點數量≥2000個應立即按本規范要求實施LDAR。

6 實施與監督

6.1本規范由縣級以上人民政府生態環境主管部門負責監督實施。

6.2 生態環境主管部門可委托第三方機構對LDAR項目實施效果進行評估。

（資料性附錄）

有機有毒有害空氣污染物（OHAPs）名錄

（資料性附錄）

高反應性揮發性有機物（HRVOCs）名錄

編輯：李丹