江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對鋼鐵企業(yè)出臺超低排放差別化電價政策

2020年10月14日，江蘇省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于對鋼鐵企業(yè)實施超低排放差別化電價政策的通知》，自2021年1月1日起執(zhí)行。通過價格手段引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)超低排放，實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理，對大幅削減主要大氣污染物排放，推動全省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)具有重要意義。

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局，省電力公司：

為推動我省鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境部等五部門《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函﹝2019﹞922號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)﹝2018﹞943號）精神，決定對我省鋼鐵企業(yè)實施超低排放差別化電價政策。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、實施范圍和加價標準

根據(jù)有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)和有能力的技術(shù)機構(gòu)出具的鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測報告，對全省未按國家及省鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求完成“有組織排放、無組織排放、清潔方式運輸”全流程超低排放改造和評估監(jiān)測的鋼鐵企業(yè)，以及改造后未達到超低排放要求的鋼鐵企業(yè)，其生產(chǎn)用電量（不含鋼鐵企業(yè)所屬自備電廠自發(fā)自用電量）價格在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎(chǔ)上，實行分階段分層次加價（具體見附件）。

二、實施程序

（一）執(zhí)行差別化電價的程序

1.鋼鐵企業(yè)按照《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣﹝2019﹞35號）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦大氣函﹝2019﹞922號）、《江蘇省鋼鐵企業(yè)超低排放改造實施方案》（蘇大氣辦﹝2018﹞13號）等文件要求，規(guī)范開展全流程超低排放改造和評估監(jiān)測工作，并及時將評估監(jiān)測報告報送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局備案。

2.省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造、評估監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測情況，匯總形成需要執(zhí)行差別化電價的企業(yè)名單以及企業(yè)未達到超低排放要求的具體項目，函告省發(fā)展改革委。

3.省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文公布執(zhí)行差別電價企業(yè)名單、未達標項目、加價標準、起始執(zhí)行時間，通知省電力公司，自省生態(tài)環(huán)境廳函告之月的次月起，開始執(zhí)行差別化電價。

4.省電力公司按照應(yīng)執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單、加價標準、起始執(zhí)行時間收取加價電費，并及時足額上繳財政專戶。每年1月底和7月底前分別將半年度（年度）差別電價執(zhí)行情況形成報告，報送省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）退出執(zhí)行差別化電價的程序

1.完成全流程超低排放改造并具備評估監(jiān)測報告的鋼鐵企業(yè)，以及根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果完成整改的鋼鐵企業(yè)，向省生態(tài)環(huán)境廳提交停止執(zhí)行差別化電價的申請報告，并附相關(guān)證明材料。

2.省生態(tài)環(huán)境廳將退出執(zhí)行差別化電價的鋼鐵企業(yè)名單函告省發(fā)展改革委。由省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)停止執(zhí)行文件，通知省電力公司，自省生態(tài)環(huán)境廳函告之月的次月起，停止執(zhí)行差別化電價。

三、有關(guān)要求

（一）各地生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照職責分工，分別指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)做好全流程超低排放改造和評估監(jiān)測、實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督性監(jiān)測、開展政策宣傳及落實等工作，確保政策落到實處。

（二）因?qū)嵤╀撹F行業(yè)超低排放差別電價政策而增加的加價電費收入，主要用于支持鋼鐵企業(yè)超低排放改造及穩(wěn)定運行，具體由省生態(tài)環(huán)境廳會同省級財政部門統(tǒng)籌安排。

（三）鋼鐵企業(yè)超低排放差別電價政策自2021年1月1日起執(zhí)行至2025年12月31日。如國家出臺新的政策，按國家政策執(zhí)行。各地在政策落實過程中，發(fā)現(xiàn)情況和問題，請及時報告省發(fā)展改革委和省生態(tài)環(huán)境廳。

江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2020年10月14日

編輯：李丹