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      環(huán)境產(chǎn)業(yè) 探索多渠道融資之路

      時間:2008-09-17 10:16

      來源:中國水網(wǎng)

      作者:肖瓊

      環(huán)境形勢依然嚴峻,是全球所面臨的共同問題。中國政府也逐漸認識到環(huán)保的重要性,對環(huán)境治理的投資力度逐漸加大。十一五期間國家在環(huán)保領域的投入將達到15000億元,占GDP的1.5%。中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處在沒有天花板的空間,中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)在未來15—20年將保持高速發(fā)展,環(huán)保投資的高峰即將到來。
        
        環(huán)境服務業(yè)商會會長文一波日前在“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇”上表示,目前,中國政府對環(huán)境治理的投入達到了空前的程度,未來五年,環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資總規(guī)模將達萬億,其中,污水處理投資將達4700億,自來水投資將達3130億,固廢處理投資將達2290億。

        然而,全球金融形勢的繼續(xù)惡化,導致企業(yè)的融資能力越來越小,尤其是對于環(huán)境企業(yè)來講,就我國的水企來說,由于水務企業(yè)水務資產(chǎn)地區(qū)割裂、資產(chǎn)分散、單個企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)自身資金積累有限,已無法滿足巨大的水務市場的投資需求。

        一方面是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)巨大的投資需求,另一方面是環(huán)保資本的嚴重不足。而目前,我國環(huán)境領域的投資主體還是以政府為主導,以國債、銀行為主要渠道,全社會的資金大都是通過國債或以銀行貸款的形式進行投資,融資渠道顯得相對單一,業(yè)界人士也已達成共識,應探索多元化融資渠道,促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

        加強政策性融資力度

        目前,政策性資金依然是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體,清華水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士認為,未來五年,政策性資金依然是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

        目前,我國應用于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策性資金主要有國債、國際金融機構的政策性貸款、外國政府貸款以及國內(nèi)政策性金融機構提供的貸款等。但是,按照這種方式運行的政策性資金已經(jīng)不能滿足目前環(huán)保資本的需求。政策性資金需要上升為政策性融資。

        因此,我國通過市場化方式所融集的政策性資金還需要加強,如市政債券、價格補貼性的轉移支付等。

        產(chǎn)業(yè)基金 應成投資主體

        全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國家電力監(jiān)管委員會副主席、中國產(chǎn)業(yè)(股權)基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會籌備組組長邵秉仁就呼吁要建立產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè),并表示產(chǎn)業(yè)基金應成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

        由于國家暫停申批發(fā)產(chǎn)業(yè)基金試點工作,使得前段時間呼聲較高的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展受到了阻礙。發(fā)改委財政金融司金融處處長劉健鈞表示,產(chǎn)業(yè)基金可借鑒海外私募股權基金的操作模式,按公司法和有限合伙制法相關法律進行運作。他表示,我國是鼓勵產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的,并且會盡量減少對產(chǎn)業(yè)基金進行約束。這也為環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展提供了一個可行的方向。

        環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資大,風險小,有穩(wěn)定長期的現(xiàn)金流等特點,正好符合以追求資金安全性和長期穩(wěn)定收益為主要目標的長期資金的投資要求。其不低于7%的投資收益率和低風險性,對于像社保基金、保險公司等具有很強的吸引力。

        產(chǎn)業(yè)整合成趨勢

        環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資需求大,回報周期長的特點,一定程度上就要求環(huán)境類企業(yè)要具有一定的資本實力,“強強”聯(lián)合,無疑是企業(yè)加速發(fā)展的一條捷徑。

        近段時間,北控水務與中科成的系列并購行為,也在昭示著一種趨勢,環(huán)境產(chǎn)業(yè)整合時代的來臨。

        在“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇”上,現(xiàn)任北控水務執(zhí)行董事兼總裁、中科成環(huán)保集團董事長的胡曉勇就對環(huán)境企業(yè)拋出了橄欖枝。

        環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本,除了以上方式,環(huán)境產(chǎn)業(yè)還可以能過引入商業(yè)銀行資金等方式,進一步拓寬其融資渠道。

        不管采取何種融資方式,都離不開政府的引導與鼓勵,因此,為促時環(huán)境產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,更好的解決好資金來源問題,政府應盡量創(chuàng)造一個專家管理機制,專家文化成長的良好的外部環(huán)境,應充分尊重專業(yè)隊伍的地位和作用。并在稅收和相關的法律政策上進行相關的扶持。

      編輯:張倩

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