時間： 2017-07-18 17:31
來源： 中國水網
作者： 薛濤
某個什么圈，上次說海綿必然會稀里嘩啦的我忍了，這次又說不該一刀切執(zhí)行環(huán)保督查，據說又火了？
那你說不一刀切，霧霾、有毒地下水、滲坑、黑臭、鎘大米....有救嗎？寫了那么多憤青煽動之語，你提出建設性可實施的方案了嗎？
不環(huán)保的企業(yè)就是盜賊強盜，偷盜其他人的環(huán)境福祉，偷盜子孫后代的生存空間，搶奪守法者的正常市場，難道因為盜賊守法就會餓死，就讓他繼續(xù)偷盜嗎？
本人堅決支持校長和新任李部長在習大大兩山論下的“一刀切”環(huán)保高壓態(tài)勢！供給側改革容不得茍且，青山綠水來得必然艱辛。
——E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤
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新環(huán)保部長上任第一把火勢兇猛！176000家！無法改造不達標工廠9月底全關停！（附各地環(huán)保督查時間安排）
文章來源：廣東環(huán)保產業(yè)
所謂新官上任三把火！環(huán)保部部長李干杰上任后，立即提出了“五步法”環(huán)保督查的管理新思路，環(huán)保執(zhí)法力度越來越大。環(huán)保部近日通報，要將從嚴治理“散亂污”企業(yè)作為強化督查的重點內容之一，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，2017年9月底前一律關閉。下半年環(huán)保部將從嚴整治環(huán)保問題，在史上最嚴“環(huán)保法”發(fā)威的同時，確保督查風暴“五步法”見效，使企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。
京津冀及周邊：無法升級改造達標排放的企業(yè)9月底前全關停，將斷電、斷水、清場地。
據央廣網、上海證券報消息，環(huán)保部7月14日通報，截止6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經核查出“散亂污”企業(yè)17.6萬家，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，今年9月底前將一律關閉。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇通報，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查開展三個月以來，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業(yè)，其中超過2萬家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占比達到64%以上，尤其是“散亂污”企業(yè)問題，治污設施不完善等違法問題數量突出。“到6月底，各地核查上報的‘散亂污’企業(yè)達到了17.6萬家，9月底，要求不能進行升級改造的企業(yè)一律要進行取締關閉。到了冬季如果發(fā)現這類問題，不但要嚴格處理企業(yè)，也要追責地方政府。通過強化督查，希望能解決大氣污染治理中的頑疾。 ”
田為勇介紹說，環(huán)保部執(zhí)行非常嚴格的銷賬制度，以“散亂污”企業(yè)整治為例，對要關停的企業(yè)必須實現“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。此前，對于強化督查覆蓋面過大，“環(huán)保督查影響地方經濟”的說法引發(fā)了廣泛關注。對此，田為勇回應，對環(huán)境違法企業(yè)采取高壓態(tài)勢，并不會影響社會經濟正常發(fā)展。“沒有手續(xù)，沒有治理設施，沒有達標排放的‘散亂污’三無企業(yè)在哪里都不應該存在。
在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實的同時，督查風暴也在遵循新環(huán)保部長李干杰的“五步法”而有序推進。俗話說“新官上任三把火”，2017年6月27日新環(huán)保部部長李干杰上任。李干杰上任后的第一項公開活動，即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查的第四批培訓人員。會上，李干杰提出“五步法”環(huán)保督查的新管理思路。
所謂的“五步法”，即督查、交辦、巡查、約談、專項督察的一套“組合拳”。具體而言：
第一步：督查，即督查人員到現場發(fā)現問題。
第二步：交辦，涉及環(huán)境質量改善的重要問題，由環(huán)保部將給當地政府發(fā)文件正式交辦，即“記上了賬、掛上了單”。
第三步：巡查，環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成，進度如何？
第四步：約談，若巡查中發(fā)現治理進度緩慢、整改不力，環(huán)保部將約談地方政府有關領導。約談后，環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
第五步：專項督察，對于仍然“無動于衷”的地方，還將啟動“機動式”“點穴式”的中央專項督察，追責到人，以保證問題得到全面解決。
環(huán)保督查不會停！重點督查到年底！
敲黑板：下半年每個月的環(huán)保督查重點？
7-8月督查重點：督查各地是否于6月底前完成排污許可證發(fā)放工作；“高架源”自動監(jiān)測設備安裝、聯網及運行情況；工業(yè)污染源達標排放情況。
9月督查重點：9月底前，城市行政區(qū)域內所有燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。依法查處超標排放行為。督查各地是否完成錯峰生產方案及名單制定工作，重點行業(yè)中不執(zhí)行錯峰生產的企業(yè)，要根據承擔任務核定最大允許生產負荷，并按《工作方案》要求進行審批或備案。
10月之后督查重點：
（一）“小散亂污”企業(yè)10月底前取締任務完成情況；
（二）10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經營性小煤爐10月底前淘汰工作完成情況；
（三）燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值情況；
（四）鋼鐵、水泥等行業(yè)排污許可證發(fā)放工作情況；
（五）工業(yè)污染源達標排放情況。
各省市環(huán)保督查時間安排？
京津冀地區(qū)：
督查時間：第四批督查從7月14日開始，今年每個城市要督查25輪次。
督查范圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內容：大氣污染防治專項督查。
評論：
換湯不換藥！采取這種暴力關停手段真的好嗎？那么多失去工作的工人怎么辦？他們如果有能力、有條件，會到這種污染企業(yè)打工嗎？有安置措施嗎？污染企業(yè)你是暴力關停了，但遺留一大堆問題沒法解決，會給社會造成更多隱患！
各省市環(huán)保督查時間安排
督查時間：第四批督查從7月14日開始，今年每個城市要督查25輪次。
督查范圍： “2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
督查內容：大氣污染防治專項督查。
廣東省
督查時間：2017年6月-2018年2月，為期9個月。
督查范圍：廣州、深圳、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠、云浮9市。
督查力度：全省調動約2000名環(huán)境執(zhí)法人員，對9市開展為期9個月、18輪次的大氣和水污染防治專項督查。
督查內容：包括各地落實省“氣十條”、“水十條”、大氣強化措施工作進展情況，“散亂污”、“十小”企業(yè)、飲用水水源保護區(qū)內違法建設項目的取締情況，重點信訪案件處理情況，重點行業(yè)污染整治情況，重點流域污染整治情況，重點區(qū)域環(huán)境綜合整治情況，以及交辦的其他督查任務。
山東省
督查時間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個月。
督查范圍：7個傳輸通道城市，即：濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內容：一是重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保設施運行及達標排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。
江蘇省
督查時間：7月7日-8月5日
督查范圍：徐州、南通和揚州市
督查內容：重點了解市級黨委和政府環(huán)境保護重大決策部署貫徹落實情況、環(huán)境保護重點任務推進情況、區(qū)域環(huán)境質量改善情況、生態(tài)文明制度改革推進情況、突出環(huán)境問題及處理情況和環(huán)境保護責任落實情況等內容，重點督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為的情況，重點督辦中央環(huán)境保護督察反饋問題整改和“263”專項行動進展情況。
四川省
督查時間：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月為重點督查時間），為期10個月。
督查范圍：以成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽8市為重點。
督查內容：大氣污染防治專項督查。
編輯： 徐冰冰
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，北京易二零環(huán)境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業(yè)大學環(huán)境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術應用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產業(yè)協會環(huán)保產業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環(huán)境部“污泥處理處置產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉(xiāng)建設》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環(huán)境領域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領域的投融資、產業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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