山西省汾河流域水污染防治條例（修訂）

法規(guī)類型	地方條例,國內	頒布日期	2004-11-27
發(fā)文單位	山西省人大
文件號
關鍵詞	流域水污染污染防治
摘要	山西省汾河流域水污染防治條例（修訂）　　（１９８９年７月１９日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過　　根據１９９７年７月３０日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈山西省汾河流域水污染防治條例〉的決定》修正　　２００４ ...

山西省汾河流域水污染防治條例（修訂）

　　（１９８９年７月１９日山西省第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過
　　根據１９９７年７月３０日山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈山西省汾河流域水污染防治條例〉的決定》修正
　　２００４年１１月２７日山西省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）

　　第一條　為了防治汾河流域水污染，改善水質，保護環(huán)境，保障人體健康和人民生活、生產用水，恤金經濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。
　　第三條　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責汾河流域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內汾河沛域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　省人民政府有關部門和汾河流域市、縣（衣區(qū)）人民政府有關部門，按照各自的職責，負責汾河流域水污染防治的有關工作。
　　第四條　任何單位和個人都有責任保護汾河流域的水環(huán)境，并有權對污染汾河流域水環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。
　　第五條　省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當對保護汾河流域水環(huán)境作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
　　第六條　在汾河流域內，應當嚴格控制采礦，加強生態(tài)環(huán)境建設，植樹造林，保護植被，防止水土流失，維持汾河于流和支流的水量，維護生態(tài)環(huán)境用水，增強水環(huán)境自凈能力。
　　第七條　汾河流域水污染防治規(guī)劃，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門和有關市人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務院備案。
　　汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府根據省人民政府批準的汾河流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域內汾河流域水污染防治的具體規(guī)劃。
　　省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當把汾河流域水污染防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并將規(guī)劃中確定的項目在年度計劃中予以安排。
　　第八條　省人民政府應當按照汾河流域不同水域、河段的水環(huán)境質量要求和保護目標，制定汾河流域水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃。汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府應當采取措施，保證本行政區(qū)域內汾河流域水環(huán)境質量符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃的要求。
　　第九條　省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當對本行政區(qū)域內汾河流域的水環(huán)境質量負責。
　　汾河流域水污染防治工作應當納入省人民政府和汾河流域市、縣（市）區(qū)）人民政府環(huán)境保護目標責任制。汾河流域水環(huán)境質量改善指標的完成情況和跨行政區(qū)域交界處河流斷面水質狀況，應當定期考核并向社會公布考核結果。該考核結果應當作為考核任免政府主要負責人的重要內容。
　　省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當定期向本級人民代表大會常務委員會報告本行政區(qū)域內汾河流域水污染防治工作的情況。
　　第十條　汾河流域內直接或者間接向水體排放污染物的單位，應當按照規(guī)定，向當地的環(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。
　　第十一條　省人民政府應當制定汾河流域污染物排放標準和重點污染物排放總量控制計劃及相應的實施方案。
　　汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據省人民政府制定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制計劃分配的排放總量、控制指標，組織制定本行政區(qū)域肉重點污染物排放總量控制實施方案。
　　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門，根據同級人民政府重點污染物排放總量控制實施方案，每年向排污單位下達重點污染物排放總量控制指標、需要削減的排污量及削減時限。排污單位必須按期達到排污總量削減的要求。
　　第十二條　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當根據同級人民政府重點污染物排放總量控制的要求，審核本行政區(qū)域內向汾河流域排污的單位的重點污染物排放量，對不超過重點污染物排放總量控制指標、符合國家或者地方規(guī)定的排放標準的，頒發(fā)排污許可
證。
　　第十三條　汾河流域排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的方式、去向和區(qū)域排放污染物，其排放污染物的種類、數量和濃度，不得超過排污許可證規(guī)定的要求。
　　禁止任何單位無證向汾河流域排放污染物。
　　第十四條　對超過重點污染物排放總量的控制指標、不符合國家或者地方規(guī)定的排放標準的排污單位，限期治理。
　　限期治理決定，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出建議，報同級人民政府按照規(guī)定的權限批準后下達執(zhí)行。
　　限期治理的排污單位應當按照規(guī)定完成治理任務，并報請下達期限治理決定的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門驗收。
　　第十五條　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在汾河干流的市級行政區(qū)域交界處，設置水污染物排放監(jiān)控斷面，安裝自動在線監(jiān)測裝置，監(jiān)督水污染物排放情況，并定期公布水環(huán)境質量狀況。
　　汾河流域市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在本行政區(qū)域內一級支流的入河口，設置水污染物排放監(jiān)控斷面，安裝自動在線監(jiān)測裝置，監(jiān)督水污染物排放情況，并定期公布水環(huán)境質量狀況。
　　第十六條　汾河流域內新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目，應當遵守國家或者地方建設項目環(huán)境保護管理的有關規(guī)定。
　　建設項目中防治水污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治水污染的設施必須經過環(huán)境保護行政主管部門驗收，達不到規(guī)定要求的，該建設項目不準投入生產或者使用。
　　第十七條　省人民政府應當在資金、項目和技術等方面，對寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫的汾河流域上游水污染防治工作實行優(yōu)惠、扶持政策，保證引黃水質安全。
　　第十八條　省人民政府應當在汾河源頭劃定保護區(qū)范圍，有計劃地進行移民搬遷、封山育林育草，保護植被，涵養(yǎng)水源。
　　禁止在汾河源頭保護區(qū)范圍內采伐林木、采礦、挖砂、采石。
　　第十九條　汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側各３公里范圍、三給村以下干流河岸兩側各２公里范自為重點排污控制區(qū)。
　　在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內和汾河流域其他行政區(qū)域的重點排污控制區(qū)范圍內，禁止新建煉焦、冶煉、洗煤、選礦、造紙、化工、電鍍等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)；已建成的嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，應當限期改造或者搬遷。具體辦法由省人民政府制定。
　　禁止在太原市尖草坪區(qū)三給村以上汾河干流和水體開發(fā)污染水環(huán)境的旅游項目。
　　第二十條　汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村流域，不得新增排污口或者擴大排污量；三給村以下干流、支流、湖泊和泉域重點保護區(qū)內新增排污口的，應當經有管轄權的水行政主管部門或者泉域管理機構同意，由有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門批準，排污單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求規(guī)范設置。
　　設置排污口的排污單位，應當按照規(guī)定在排污口安裝自動在線監(jiān)測裝置。排污單位不得擅自拆除、改造或者停止運行自動在線監(jiān)測裝置。
　　第二十一條　汾河流域內市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照汾河流域水污染防治規(guī)劃的要求，在省人民政府規(guī)定的時限內，建成城市污水集中處理設施和垃圾處理廠，并保證正常運行。在建設城市污水集中處理設施和垃圾處理廠時，應當配套建設市政污水排放管網和垃圾收集設施。
　　鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率；鼓勵垃圾分類處理，提高垃圾綜合利用率。具體辦法由省人民政府制定。
　　第二十二條　在汾河流域內排放工業(yè)廢水，應當執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的排放標準。
　　禁止向汾河干流和一級支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學試劑、農藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水。
　　第二十三條　禁止向汾河流域干流、支流及河灘、岸坡、坑塘、溶洞傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物。
　　在前款規(guī)定的范圍外傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物，應當有專門的場所和防滲漏、防流失、防擴散、防產生有害化學反應的措施。
　　第二十四條　在汾河流域內從事農副產品加工、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等生產活動的，應當采取有效措施，防止水污染。
　　第二十五條　在汾河流域農田灌溉水體中，禁止傾倒垃圾、廢渣等固體廢物；禁止浸泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具；禁止排放油類；禁止排放焦油渣、劇毒廢液。
　　第二十六條　省人民政府農業(yè)行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府農業(yè)行政主管部門，應當對農田灌溉水質定期組織監(jiān)測，并公布水質狀況。
　　第二十七條　在汾河流域內輸送、存貯廢水和污水的管道、溝渠、坑塘等，應當采取防滲漏措施。
　　禁止在汾河流域內利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞排放工業(yè)廢水、生活污水和含病原體的污水。
　　第二十八條　在汾河流域內建設地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護措施，防止地下水污染。
　　第二十九條　向汾河流域排放污染物的排污單位，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，繳納排污費。
　　排污費由環(huán)境保護行政主管部門征收，按照規(guī)定上繳財政，用于污染治理，不得挪作他用。
　　第三十條　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應當在當地主要媒體上，定期公布排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的單位的名單。
　　第三十一條　汾河流域內嚴重污染水環(huán)境的排污單位，應當制定水污染事故防范和應急預案，防止水污染事故的發(fā)生和災害的擴大。
　　排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即采取應急措施，向可能受到水污染危害或者損害的單位通報，并向當地環(huán)境保護行政主管部門報告。
　　環(huán)境保護行政主管部門在接到水污染事故報告后，應當立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告，并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門通報。
　　水污染事故發(fā)生地的市、縣（市、區(qū)）人民政府，應當及時組織有關部門對事故發(fā)生的原因進行調查，并采取有效措施消除或者減輕水污染事故造成的危害或者損害。
　　第三十二條　違反本條例有關規(guī)定，《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，應當申領排污許可證的排污單位無證排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期申領排污許可證，可并處５萬元以上１０萬元以下罰款；逾期未申領的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉。
　　第三十四條　被要求限期治理的排污單位，逾期未治理或者經治理后驗收不合格的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉，并予以公告。
　　第三十五條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，設置排污口的排污單位，未按照規(guī)定安裝自動在線監(jiān)測裝置，或者擅自拆除、改造、停止運行自動在線監(jiān)測裝置的，由縣級以上人民政府壞境保護行政主管部門責令限期改正，可并處２０００元以上１萬元以下罰款；逾期不改正的，自責令改正之日起加２倍以上５倍以下征收排污費直至改正。
　　第三十六條　違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，向汾河干流和一級支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學試劑、農藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權限責令停業(yè)或者關閉；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。
　　第三十七條　違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并按照下列規(guī)定處以罰款：
　　（一）傾倒垃圾、廢渣等固體廢物的，處２０００元以上１萬元以下罰款；
　　（二）浸泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具的，處２０００元以上１萬元以下罰款；
　　（三）排放油類的，處１萬元以上５萬元以下罰款；
　　（四）排放焦油渣、劇毒廢液的，處２萬元以上１０萬元以下罰款。
　　第三十八條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，嚴重污染水環(huán)境的排污單位，未制定水污染事故防范和應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評。
　　第三十九條　違反本條例規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。
　　第四十條　違反本條例規(guī)定，造成重大水污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重后果，構成犯罪的，對有關責任人員依法追究刑事責任。
　　第四十一條　省人民政府和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門的負責人，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未按照規(guī)定編制或者組織實施汾河流域水污染防治規(guī)劃的；
　　（二）擅自批準或者授意、放任在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內和汾河流域其他行政區(qū)域的重點排污控制區(qū)范圍內，新建嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)的；
　　（三）在省人民政府規(guī)定的時限內，未建成城市污水集中處理設施和垃圾處理廠或者建成后未正常運行的；
　　（四）對嚴重污染水環(huán)境的排污單位，未按照規(guī)定責令限期治理或者停業(yè)、關閉的；
　　（五）對本行政區(qū)域嚴重污染水環(huán)境的違法行為失察的；
　　（六）違反本條例規(guī)定的其他行為。
　　第四十二條　省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和汾河流域市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未按照規(guī)定核發(fā)排污許可證的；
　　（二）未按照規(guī)定征收、使用排污費的；
　　（三）未及時報告、通報水污染事故的；
　　（四）違反本條例規(guī)定的其他行為。
　　第四十三條　本條例自２００５年５月１日起施行。

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