《焦作市2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案》印發

　　（3）開展市區工業企業貨運車輛清潔能源替代。2017年6月底前，風神輪胎股份有限公司東廠區在中心城區外圍合理區域設置中轉倉庫，倉庫與廠區轉運車輛及廠區內部物流車輛全部實現清潔能源（電、天然氣等）替代。2017年7月起，在總結試點工作經驗的基礎上，逐步在市區工業企業推廣。

　　責任單位：市工業和信息化委、公安局、交通運輸局。

　　配合單位：市財政局。

　　（4）實施限行禁行。在轄區全境繼續開展黃標車和其它高污染車輛（冒黑煙車輛）限行、城市建成區全面禁行工作，轄區高速公路和國省干線全時段禁止黃標車和其他高污染車輛通行。加大黃標車和其他高污染車輛路檢、路查執法力度，對于闖禁行的黃標車和高污染車輛做到發現一輛，查扣一輛，處理一輛。冬季供暖期根據重污染天氣應急級別適時啟動機動車尾號限行工作。

　　責任單位：市公安局，各縣（市）區政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　（六）著力實施禁燒禁燃治理提升工程。

　　37.繼續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。

　　不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2017年底，全市秸稈綜合利用率平均達到平均達到90%以上，基礎條件好的地方達到95%以上。按照《焦作市秸稈禁燒攻堅戰實施方案（2016—2017年）》要求，強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，繼續執行每焚燒一堆扣繳所在縣（市）區財政50萬元的規定，堅持秸稈焚燒約談問責制度，持續加大秸稈禁燒力度，努力實現全市“零火點”目標。

　　責任單位：市農業局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　配合單位：市發展改革委、財政局、環境保護局

　　38.加強非禁燒期間秸稈和樹葉、垃圾等焚燒監管。

　　強化基層行政村和村民組禁燒聯防聯控責任，制定村民環保責任宣傳卡，強化宣傳力度，在應急管控期間發生垃圾、樹葉等焚燒行為的，堅決追究屬地監管責任。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　39.加強煙花爆竹管控。

　　嚴格執行煙花爆竹禁限放管理規定，按照《焦作市人民政府辦公室關于明確城區全面禁放煙花爆竹工作有關事項的通知》（焦政辦〔2016〕133號），確保煙花爆竹禁放工作落實實處，取得實效，減少煙花爆竹燃放對大氣環境質量的不良影響。各縣（市）煙花爆竹禁放工作參照市政府有關文件要求執行。

　　責任單位：市公安局，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　配合單位：市安監局、民政局、住房和城鄉建設局、教育局、工商局、環境保護局、交通運輸局、房產管理中心、城管局、綜治辦、文明辦、供銷社以及其它部門和單位。

　　（七）著力實施重污染天氣管控提升工程。

　　40.成立市冬季大氣污染防治工作指揮部。

　　在市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室下設冬季大氣污染防治工作指揮部（以下簡稱“市冬防指揮部”），負責全市冬春季大氣污染防治行動、錯峰生產、污染管控工作的措施制定、調度通報、督導推進、獎懲問責等工作。市冬防指揮部辦公室實行24小時輪班值守、研判、調度，研判污染天氣狀況，及時采取應對措施，督辦各地、各有關單位落實冬防措施。

　　責任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　41.強化污染天氣應對管控。

　　市冬防指揮部按照《焦作市重污染天氣應急預案》（焦政辦〔2016〕135號）要求，如預測可能發生輕度以上污染天氣和極端不利氣象條件，即刻下達管控指令，要求各縣（市）區立即組織啟動相應級別的管控措施和響應措施，采取必要的應急減排措施，盡最大的努力減少污染物排放，抑制污染升級。

　　責任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　42.加強污染天氣管控情況督查。

　　在冬防指揮部的統一指揮調度下，依據各地輕度、中度和重度及以上污染天氣應急管控企業、工地清單，及時組織市、縣督導組對管控措施落實情況進行核查，確保污染管控措施切實落實到具體企業、具體生產線。

　　責任單位：市冬防指揮部，各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　43.精準實施重點行業錯峰生產。

　　按照國家、省關于錯峰生產的要求，結合我市空氣質量狀況和工作實際，水泥熟料、電解鋁、氧化鋁、鑄造、鋼鐵、碳素、耐材、剛玉、磚瓦、醫藥、農藥、以煤為燃料的玻璃生產企業，除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務外，在冬季采暖期（每年11月15日至次年的3月15日）全部實施錯峰生產，減少冬季采暖期大氣污染物排放總量。承擔保民生任務的，要根據承擔任務核定最大允許生產負荷，9月底前報市政府備案。水泥熟料、鑄造、碳素、耐材、剛玉、以煤為燃料的玻璃生產企業等于每年的11月1日起至次年的1月31日全面落實停產措施，禁止保溫燜爐；次年2月1日起至3月15日全面落實限產50%的要求，以停產的生產線計。燒結磚瓦企業在冬季采暖期全面落實停產措施，非燒結工藝鋼鐵、非燒結磚瓦等企業在冬季采暖期全面落實限產50%的要求。電解鋁、氧化鋁企業按照國家統一要求在冬季采暖期實施錯峰生產。涉氣醫藥、農藥企業在冬季采暖期全部停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，應報省級相關部門批準。

　　責任單位：各縣（市）區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會。

　　配合單位：市工業和信息化委、環境保護局。

　　（八）強化政策科技支撐。

　　44.細化目標分解。

編輯：張偉