廣東佛山市全方位環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃全文

時間：2017-03-13 09:59

來源：佛山市政府

到2020年，主要污染物排放持續(xù)穩(wěn)定下降，大氣和水環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)服務功能增強，環(huán)境風險得到有效管控，環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升，環(huán)境保護制度體系基本完善。以最大程度降低環(huán)境污染對城市環(huán)境、社會經(jīng)濟和城市形態(tài)發(fā)展等的不利影響，最終實現(xiàn)佛山市“土地—產業(yè)—環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調、綠色發(fā)展”的總目標。具體目標值見表1。

1.環(huán)境質量持續(xù)改善。全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上，PM2.5年均濃度低于35微克/立方米;集中式飲用水源水質全部達到或優(yōu)于III類，地表水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類)比例達到84.5%，城市建成區(qū)黑臭水體比例不超過10%;土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。

2.主要污染物排放總量持續(xù)下降。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量完成國家和廣東省的減排任務，總氮、總磷、揮發(fā)性有機物排放得到有效控制。

3.環(huán)境基礎設施不斷完善。實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達到95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%;危廢處理處置設施不斷完善，重點監(jiān)管單位危險廢物安全處置率達到100%。

4.環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升。配合省完成全市環(huán)境保護機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，初步建成與新形勢相適應的環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法體系。

三、深化污染防治，全面改善環(huán)境質量

(一)深化空氣質量達標治理。

1.全面推進聯(lián)防聯(lián)控逐步解決區(qū)域大氣復合污染。

全面實施珠三角清潔空氣行動計劃。從注重重點行業(yè)減排向全面防控轉變，從單因子治理向多污染因子綜合控制轉變，多手段聯(lián)合推進，穩(wěn)步提升脫硫成效，全面推進降氮脫硝，協(xié)同控制VOCs和NOX，大幅減少顆粒物，控制PM2.5濃度，逐步解決地區(qū)光化學煙霧、酸雨和灰霾污染。

落實《珠江三角洲環(huán)境保護一體化規(guī)劃(2009—2020年)》，建立聯(lián)防聯(lián)控的大氣復合污染綜合防治體系，控制區(qū)域污染，針對需要協(xié)同解決的光化學煙霧、酸雨和灰霾污染等區(qū)域性環(huán)境問題，轉變思路，主動促進，明確職責，加強協(xié)調，分工合作，積極推進珠三角環(huán)保一體化進程。

2.加大工業(yè)源污染綜合治理力度。

(1)加快產業(yè)結構調整。

壓縮過剩產能。嚴格控制鋼鐵、水泥、船舶等行業(yè)過剩產能，推動“兩高”行業(yè)過剩產能企業(yè)轉型發(fā)展，完成產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目年度清理任務。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。落實佛山市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的工作方案和扶持辦法，以建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地為契機，統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。大力發(fā)展光電、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)、新醫(yī)藥、環(huán)保、新能源汽車等六大產業(yè)。著力引進先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。積極探索綠色經(jīng)濟政策，爭取國家低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟有關項目落戶我市，逐步建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)、示范區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

繼續(xù)推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。加快實施佛山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級行動方案，引導企業(yè)運用信息技術、科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、價值鏈提升等手段改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。以聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織支持產業(yè)集群與資本運作國際示范城市項目的建設，帶動優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以重點行業(yè)清潔生產審核為抓手推進有色金屬、紡織印染、家具、食品飲料、制革、電鍍、熔鑄、不銹鋼加工、金屬表面處理等行業(yè)的生態(tài)轉型，將清潔生產審核所得新增污染物削減量與國家主要污染物總量減排掛鉤;以發(fā)展先進制造業(yè)引領傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，進一步淘汰落后產能。

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編輯：張偉

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