山西長(zhǎng)治市發(fā)布2017年大氣污染防治工作方案

日前，山西省長(zhǎng)治市下發(fā)《長(zhǎng)治市2017年大氣污染防治工作方案》。方案指出，10月底前，燃煤發(fā)電機(jī)組（含自備電廠），未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。全文如下：

長(zhǎng)治市2017年大氣污染防治工作方案

為確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，進(jìn)一步加大我市大氣污染治理力度，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案》，制定我市2017年工作方案。

一、主要目標(biāo)

2017年，主城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到62微克/立方米，比2016年下降10.14%；各縣市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到62微克/立方米以下。

二、主要任務(wù)

以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點(diǎn)，多措并舉強(qiáng)化大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

1.加大化解過(guò)剩產(chǎn)能力度。按照《長(zhǎng)治市鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）要求提前完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

2.10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。于3月15日前完成排查工作，建立管理臺(tái)賬，并制定分類(lèi)處置實(shí)施方案，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各縣市區(qū)人民政府要按照《在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)全面整治的工作方案》（長(zhǎng)環(huán)發(fā)〔2017〕27號(hào)）要求，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實(shí)“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管?chē)?yán)重失職的，嚴(yán)肅追究“網(wǎng)格長(zhǎng)”及相關(guān)人員責(zé)任，決不允許死灰復(fù)燃。“小散亂污”企業(yè)整治情況要納入環(huán)境保護(hù)部信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)。

“小散亂污”企業(yè)重點(diǎn)是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，小洗煤、小選矸、小儲(chǔ)煤以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)）

（二）全面推進(jìn)冬季清潔取暖。

3.實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，在主城區(qū)禁煤的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖。10月底前，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，完成10萬(wàn)戶(hù)以氣代煤或以電代煤工程（具體任務(wù)詳見(jiàn)附件2）。加大工業(yè)低品位余熱、地?zé)崮艿壤谩＃ㄘ?zé)任單位：城區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、郊區(qū)人民政府、長(zhǎng)治縣人民政府、屯留縣人民政府、壺關(guān)縣人民政府、長(zhǎng)子縣人民政府、潞城市人民政府、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市住建局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市電力公司、國(guó)新能源集團(tuán)、國(guó)化集團(tuán)、華潤(rùn)燃?xì)夤荆?/p>

4.10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。2017年10月底前，城市建成區(qū)在全面淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大淘汰力度，全面淘汰20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。所有縣城建成區(qū)全面淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐（淘汰任務(wù)見(jiàn)附件3）。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進(jìn)度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)）

5.實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。新建用煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目煤炭減量平衡方案。20萬(wàn)人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽艿炔膳绞綖橹鳎坏门涮捉ㄔO(shè)燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局）

（三）加強(qiáng)工業(yè)大氣污染綜合治理

6.實(shí)施特別排放限值。9月底前，全市所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值有關(guān)要求（具體排放限值見(jiàn)附件4）。重點(diǎn)排污單位及燃煤鍋爐要按照《長(zhǎng)治市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)“雙覆蓋”建設(shè)方案》（長(zhǎng)環(huán)委發(fā)〔2017〕2號(hào)）的要求全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要依法查處超標(biāo)排放行為。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局）

7.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。強(qiáng)化工業(yè)污染源對(duì)標(biāo)治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點(diǎn)，推進(jìn)全面達(dá)標(biāo)工作（鋼鐵行業(yè)治污升級(jí)改造要求見(jiàn)附件5）。全面加強(qiáng)對(duì)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，將其納入環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。建立企業(yè)排污臺(tái)賬，從嚴(yán)處罰違法排污行為。強(qiáng)力推進(jìn)火電廠超低排放改造，2017年10月底前完成漳山電廠2×60萬(wàn)千瓦時(shí)燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局、市經(jīng)信委）

完成《長(zhǎng)治市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》中所列項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，中高費(fèi)項(xiàng)目改造完成率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委）

8.全面推進(jìn)排污許可管理。率先完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污升級(jí)改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥（含粉磨站）行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年底完成列入大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求，率先開(kāi)展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

9.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理。全面推進(jìn)石油化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類(lèi)，汽車(chē)制造、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類(lèi)，包裝印刷類(lèi)等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，10月底前基本完成整治任務(wù)。

編輯：張偉