內蒙古自治區發布生態環境保護 “十三五”規劃

4.加大細顆粒物污染綜合治理

以呼和浩特市、包頭市、通遼市、赤峰市、烏海及周邊地區為重點，突出抓好冬季散煤治理、重點行業綜合治理、機動車監管，強化高架源的治理和監管，控制煤炭消費量，實施天然氣、電力等清潔能源替代煤炭工程，加快產業結構調整，依法淘汰能耗、環保等不達標的產能，加快新能源汽車推廣應用，推進新能源汽車產業發展。嚴格監督劣質煤炭的生產使用，尤其是采暖期易出現空氣重污染的呼和浩特市、包頭市、烏海市等地區，要加大對煤炭使用企業的檢查力度，對燃用煤炭不符合質量標準的，依法處罰。

5.推進重點行業VOCs排放控制

進一步做好VOCs排放源摸底調查工作。重點加強石化、化工、表面涂裝、包裝印刷、醫藥、生物發酵、塑料制品等行業VOCs綜合整治。石化、化工行業對設備和管線組件全面開展泄漏檢測與修復（LDAR），對有組織排放開展治理；表面涂裝行業實施低VOCs含量原料替代、涂裝工藝與設備改進，建設收集與治理設施；包裝印刷行業全面開展低VOCs含量原輔料替代、改進生產工藝。完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。摸清固定源、機動車和非道路移動源、面源精細化排放清單，對環境和健康影響較大的苯系物、鹵代烴、醛系物、環氧乙烷等重點控制物質加強嚴控。

6.深入推進揚塵污染綜合防治

一是建筑施工工地揚塵污染防治。在大型物流基地、商業圈建設過程中更加強化建筑工地、市政工程等各類施工工地揚塵污染控制，確保所有建筑工地、拆遷工地、道路施工、園林綠化工地現場實現100%圍擋、工地物料堆放100%覆蓋、施工現場路面100%硬化、駛出工地車輛100%沖洗的目標。二是抓好城市道路揚塵污染防治。提高城市道路機械化清掃率，到2020年，建成區機掃率達到80%以上，做好重點區域、重點時段清掃保潔，實現全區域覆蓋、全天候保潔。三是推進交通道路及礦山揚塵防治。公路、鐵路兩側和城市周邊礦山、配煤場所等企業必須采取更加嚴格的防治措施，強化礦山開采、儲存、裝卸、運輸過程的污染防治，確保粉塵達標排放。四是加強堆場、料場的揚塵防治。各種煤堆、料堆全部實現封閉存儲或建設防風抑塵設施，燃煤電廠堆場、料場實施全封閉。

7.強化城市低空面源污染治理

一是全面控制原煤散燒。加大‘城中村’、‘棚戶區’改造力度，擴大集中供熱、供氣面積，提高集中供熱、供氣管網覆蓋率，淘汰管網覆蓋范圍內全部燃煤小鍋爐。推廣民用節能環保型爐，提高優質煤炭配送比例。二是加快推進供熱計量改造。現有新建建筑和經計量改造的既有建筑，要全部按用熱量計價收費，將新建建筑安裝供熱計量和溫控裝置列入強制性驗收范圍。三是抓好餐飲油煙污染防治。嚴格治理餐飲業污染，建城區餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施，推廣使用凈化型家用抽油煙機，全面取締城區露天燒烤經營攤位。四是嚴禁秸稈露天焚燒。堅持“疏堵結合、以用促禁”的原則，推廣普及秸稈綜合利用技術，拓寬利用渠道，不斷提高秸稈綜合利用率。進一步明確各級人民政府秸稈禁燒工作職責，將責任切實落實到旗縣（市、區）和鄉鎮蘇木。加大監督檢查力度，認真組織開展巡查、督查，依法嚴厲打擊秸稈露天焚燒行為。

第二節持續推進水環境質量改善

深入貫徹《內蒙古自治區人民政府關于水污染防治行動計劃的實施意見》和《內蒙古自治區水污染防治工作方案》，以改善水環境質量為核心，保護和治理齊抓共管，建立區域水污染防治聯動機制，分流域、分區域、分階段科學治理，實行河長制管理制度，系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。實施基于水質約束的排污許可，以控制單元為基礎管理水環境質量，落實優先控制單元治污責任，未達到水質目標要求的地區要制定達標方案，將治污任務逐一落實到匯水范圍內的排污單位。到2020年，全區水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體有所減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。

1.保障飲用水水環境安全

繼續開展飲用水水源規范化建設，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口。實施從水源到水龍頭的全過程監管，保障飲用水安全。加強農村牧區飲用水水源保護和水質檢測。從2016年起，全區42個地級城市集中式飲用水源安全狀況信息每季度向社會公開。從2018年起，所有旗縣（市、區）城鎮飲用水源安全狀況信息向社會公開。2020年前，通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、烏海市、滿洲里市、二連浩特市等8個地區基本完成備用水源或應急水源建設。到2020年，42處地級以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于81.0%。

2.推進重點流域水質改善

全面推行河長制管理制度，強化地方水環境保護屬地責任，實施“一河一策”，制定工作方案，完善相關制度和政策措施，確保到2018年底前，全面建立省、市、縣、鄉（鎮）四級河長體系。環境容量較小、生態環境脆弱，環境風險高的地區，應執行水污染物特別排放限值。松花江、黃河中上游、遼河水質進一步改善，海河污染程度得到緩解，切實抓好呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖泊綜合治理和生態修復。加大江河湖庫水量調度，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。對江河源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的江河湖庫開展生態環境安全評估，制定實施生態環境保護方案，灤河流域于2017年底前完成。

——黃河流域。保持干流水質良好，總排干、烏梁素海、昆都侖河、西河、東河、大黑河、小黑河等主要支流水質有所改善。根據流域污染特征，重點加強生物制藥、有色金屬冶煉及壓延、食品加工、化學原料制造、畜禽養殖、農藥化肥施用等的污染治理。在本流域開展生態流量（水位）確定試點工作。到2020年，達到國家考核要求，即達到或優于Ⅲ類比例為56.2%，劣V類比例為6.2%。

——松花江流域。保持嫩江水系水質總體為優良，呼倫湖呼倫貝爾控制單元化學需氧量濃度下降，加大水土保持和生態保護力度，全面恢復濕地生態系統，確保松花江流域生態安全；額爾古納河重點控制化學需氧量和高錳酸鹽指數，水質進一步改善，恢復流域濕地生態系統。到2020年，達到國家考核要求，即達到或優于Ⅲ類比例為65.2%，劣V類比例為4.3%。

編輯：張偉