內(nèi)蒙古巴彥淖爾2017年大氣污染防治工作實施計劃及項目

日前，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市印發(fā)《巴彥淖爾2017年度大氣污染防治工作實施計劃》。計劃提出，加強揮發(fā)性有機物治理。大力推進工業(yè)源揮發(fā)性有機物綜?合治理，完成內(nèi)蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內(nèi)蒙古烏拉山化?肥有限責(zé)任公司揮發(fā)性有機物治理工程。繼續(xù)加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務(wù)。全文如下：

巴彥淖爾市2017年度大氣污染防治實施計劃

為落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37?號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實大氣染防治行動計?劃的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2013〕126號），深入推進巴彥淖爾市大?氣污染防治工作，確保完成自治區(qū)下達我市的2017年大氣污染?防治目標(biāo)任務(wù)，制訂本實施計劃。

一、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)?

全面完成自治區(qū)下達我市的2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善約束?性考核指標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)

?（一）加大綜合治理力度，減少污染物排放

?1.實施燃煤鍋爐綜合整治。2017年，我市計劃拆除10蒸噸?及以下燃煤小鍋爐72臺，在臨河區(qū)建成區(qū)、巴彥淖爾經(jīng)濟技術(shù)?開發(fā)區(qū)及各旗縣工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤鍋?爐，各旗縣政府所在地及環(huán)境敏感區(qū)禁止新建10蒸噸/小時及以?下的燃煤鍋爐、茶浴爐。

2.加快推進除塵設(shè)施升級改造。計劃完成5個重點項目的除?塵改造工程。加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組實施大氣污染物排放濃度達?到或接近氣輪機組排放限值的環(huán)保改造進度，計劃完成北方聯(lián)?合電力有限責(zé)任公司臨河區(qū)熱電廠2#機組（30萬千瓦）超低排放技術(shù)改造項目。

3.加強揮發(fā)性有機物治理。大力推進工業(yè)源揮發(fā)性有機物綜?合治理，完成內(nèi)蒙古包鋼慶華煤化工有限公司及內(nèi)蒙古烏拉山化?肥有限責(zé)任公司揮發(fā)性有機物治理工程。繼續(xù)加大加油站、儲油?庫油氣回收改造工作力度，到2017年底，完成2座加油站和2?座儲油庫油氣回收治理任務(wù)。

4.強化城市揚塵污染控制。繼續(xù)加大城市揚塵污染控制力?，認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工揚塵治理實施方案》要求，?所有建筑施工、市政工程施工現(xiàn)場采取揚塵控制措施，達到綠色?施工的要求；加強城區(qū)渣土運輸車輛的管理，在落實全部密閉運?行措施的基礎(chǔ)上，采取在主城區(qū)道路限時段運行的措施，減少對?城市帶來的揚塵污染；不斷提高城市道路機械清掃率；完善企業(yè)?煤場、料場、固廢等各類堆場的揚塵治理措施，編制各類堆場清?單，對防塵措施落實不到位的堆場加大治理力度，確保所有煤場、?料場和粉末狀固廢堆場要建成全封閉庫或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，塊狀物料?堆場要采取苫蓋或灑水噴淋等有效防風(fēng)抑塵措施。

5.強化機動車污染防治。積極實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一?步提高公共分擔(dān)率，具備條件地區(qū)的公交車和出租車全部實現(xiàn)使?用清潔燃料；加強機動車輛環(huán)保管理，完善機動車年度檢驗制度,?提高機動車參檢率。各旗縣區(qū)要繼續(xù)加強黃標(biāo)車管理力度，擴大?標(biāo)車禁行和限行區(qū)域，嚴(yán)格路檢路查，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在禁行、限行區(qū)域內(nèi)行駛，有效減少黃標(biāo)車對城市空氣的污染；加快淘汰黃?標(biāo)車和老舊車輛，按自治區(qū)公安廳下達的目標(biāo)任務(wù)完成淘汰工?作。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

?1．嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，不再審批鋼鐵、水?泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行功能區(qū)規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)?布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，積極推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化，重大建設(shè)項?目布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)。

3.全面推行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和?薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，加快實施重點?行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，2017年計劃完成8個企業(yè)清潔生產(chǎn)審核?工作。

（三）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度

?1.提高環(huán)境監(jiān)管能力。著力推動網(wǎng)格化監(jiān)管，各旗縣區(qū)要將?本行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任，落實?監(jiān)管方案；加強各級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急等機構(gòu)隊伍建設(shè)，力?爭達到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。創(chuàng)新執(zhí)法機制，加強行政執(zhí)法與刑事?司法銜接，重拳打擊違法排污，與公安機關(guān)建立聯(lián)合調(diào)查程序，?完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查機制。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等?惡意違法行為，依法嚴(yán)厲處罰；對拒不改正或涉嫌犯罪的，一律?移送司法機關(guān)依法處理；加大對重點園區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)?治污設(shè)施運行情況的排查力度，強化對不能按新行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)達?標(biāo)排放的火電、鋼鐵、焦化企業(yè)的監(jiān)管力度，提出限期整改要求，?對整改后扔不達標(biāo)的企業(yè)按新環(huán)保法實行連日計罰、停產(chǎn)整頓或?關(guān)停處理。

3.實行環(huán)境信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行空氣質(zhì)量監(jiān)測管理制度，在?當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時發(fā)布空氣質(zhì)量狀況和重大環(huán)境信息，接受社?會監(jiān)督；要進一步規(guī)范和拓展發(fā)布渠道，建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)?境信息強制公開制度，督促企業(yè)主動公開環(huán)境信息，維護公眾環(huán)?境知識權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通環(huán)境信訪平臺和環(huán)保熱線，傾聽民生民?意，及時解決熱點難點問題。

三、保障措施?

（一）分解落實目標(biāo)任務(wù)

?各旗縣區(qū)及市直各有關(guān)部門要按照《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任?書》和自治區(qū)2017年度實施計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際制?定本地區(qū)2017年度實施計劃，將各項任務(wù)逐項落實到相關(guān)部門、?單位和企業(yè)，落實到具體責(zé)任人，確保按時完成各項目標(biāo)任務(wù),?要求各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立政府、企業(yè)、公?眾共同參與新機制，共同推進大氣污染防治工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）多渠道籌措治理資金?

各級財政要設(shè)立大氣污染防治專項資金，優(yōu)先支持列入年度?實施計劃的污染治理項目，將監(jiān)測、監(jiān)管等能力建設(shè)及執(zhí)法監(jiān)督?經(jīng)費入預(yù)算予以保障。今年市本級財政將繼續(xù)加大對大氣污染?防治的支持力度，在中央、自治區(qū)及市本級大氣污染治理專項資?金分配時，采取“以獎代補”等方式，對按時完成大氣污染治理任?務(wù)、環(huán)境空氣質(zhì)量改善顯著的地區(qū)給予獎勵。要創(chuàng)新投入機制，?建立政府、企業(yè)、社會多元化投融資機制，拓寬融資渠道。推進?企業(yè)綠色信貸、綠色證券，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)格?限制違法企業(yè)貸款和上市融資。

編輯：張偉