廣東省發(fā)布“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案

(四)加快發(fā)展綠色低碳金融。創(chuàng)新碳金融工具，研究開發(fā)碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)、碳負(fù)債業(yè)務(wù)和碳中間業(yè)務(wù)等。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快籌建以CCER(核證自愿減排量)、碳排放權(quán)配額等為交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金，加快構(gòu)建綠色金融體系。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦，人民銀行廣州分行，廣東銀監(jiān)局、證監(jiān)局，廣州、深圳市人民政府)

六、深化低碳試點(diǎn)示范

(一)推進(jìn)低碳城市、園區(qū)和社區(qū)試點(diǎn)示范。制定深化試點(diǎn)工作的相關(guān)指引文件，深入推進(jìn)省級(jí)低碳城市試點(diǎn)和低碳園區(qū)、低碳社區(qū)的試點(diǎn)示范工作，建立健全試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核機(jī)制。及時(shí)總結(jié)各類試點(diǎn)在不同主體、不同發(fā)展模式下的示范經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大示范范圍，促進(jìn)試點(diǎn)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)有效推廣。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，納入試點(diǎn)的地級(jí)以上市人民政府)

(二)深入開展碳普惠制試點(diǎn)。加快出臺(tái)碳普惠制減排量核算方法學(xué)及核證管理辦法等相關(guān)規(guī)范性文件。促進(jìn)廣州、韶關(guān)、河源、惠州、東莞、中山等首批試點(diǎn)城市加快推廣碳普惠制工作。大力發(fā)展碳普惠制平臺(tái)會(huì)員，提升用戶活躍度。總結(jié)碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大碳普惠制覆蓋范圍，力爭(zhēng)2020年碳普惠制在全省范圍內(nèi)深入推進(jìn)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，納入試點(diǎn)的地級(jí)以上市人民政府)

(三)深化綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)。完善已制定的鋁合金建筑型材等綠色低碳產(chǎn)品的評(píng)價(jià)方法，鼓勵(lì)更多企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書，組織企業(yè)參與研發(fā)行業(yè)綠色低碳產(chǎn)品的評(píng)價(jià)規(guī)范等，逐步擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證的覆蓋范圍。率先針對(duì)珠三角地區(qū)特別是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品認(rèn)證培訓(xùn)等推廣工作。進(jìn)一步完善產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)通則，選定造紙和紡織行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品，深度開展碳足跡試評(píng)價(jià)，加快建立粵港碳標(biāo)簽互認(rèn)制度。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委)

(四)探索實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。制定近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)總體技術(shù)路線圖和建設(shè)指南，結(jié)合省內(nèi)低碳試點(diǎn)示范建設(shè)工作，從城鎮(zhèn)、園區(qū)、社區(qū)、建筑、交通等不同領(lǐng)域，選取條件成熟的區(qū)域開展近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳)

七、加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新

(一)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究。深化氣候變化的事實(shí)、過程和機(jī)理研究，加強(qiáng)氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)、減緩與適應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與低碳發(fā)展融合研究。加強(qiáng)生產(chǎn)消費(fèi)全過程碳排放計(jì)量、核算體系及控排政策研究。開展低碳發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的耦合效應(yīng)研究。加快華南區(qū)域溫室氣體本底監(jiān)測(cè)站和全省溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省科學(xué)院、省氣象局)

(二)加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范。依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略方向和要求，篩選二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)、高效太陽能利用技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)等適合我省省情的技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)家能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線圖研究制定我省低碳能源技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期路線圖。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科學(xué)院)

(三)加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度。研究和制定我省適用的重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單。提高核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，對(duì)減排效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品組織規(guī)模化生產(chǎn)。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對(duì)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。在國(guó)家低碳試點(diǎn)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)低碳技術(shù)集中示范應(yīng)用。培育服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造低碳科技信息服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等多元化技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳科技信息的精準(zhǔn)傳播，有效對(duì)接技術(shù)供給與需求。加快建立低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制，降低企業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用成本，有效促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科學(xué)院)

八、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐

(一)建立應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)、建筑低碳運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)等，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)能效提升和碳減排。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(二)加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，完善應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。制定省市縣溫室氣體排放清單編制指南，定期編制省級(jí)溫室氣體排放清單，實(shí)行重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。逐步建立完善省市兩級(jí)行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委)

(三)建立溫室氣體排放信息披露制度。建立低碳發(fā)展和溫室氣體排放“云平臺(tái)”，定期公布我省溫室氣體排放數(shù)據(jù)和低碳發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及政策行動(dòng)進(jìn)展情況。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息，國(guó)有企業(yè)、上市公司、納入碳市場(chǎng)的控排企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)措施。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局)

(四)完善低碳發(fā)展政策體系。建立健全應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展相關(guān)政策。統(tǒng)籌用好省級(jí)低碳發(fā)展有關(guān)資金，做好低碳項(xiàng)目的資金保障工作。出臺(tái)綜合配套政策，完善氣候投融資機(jī)制，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式及綠色債券等手段，支持應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的政府綠色采購制度，開展低碳機(jī)關(guān)、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)國(guó)家低碳發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)能源價(jià)格形成機(jī)制改革，規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減碳的化石能源補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省法制辦、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省國(guó)稅局、省地稅局)

編輯：張偉