廣州市對環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃征求意見

3.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

進(jìn)一步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，鞏固“無煤街道”、“無煤社區(qū)”、“無煤工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建成果。已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施要限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源，對逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施依法強制拆除。

4.加快集中供熱項目建設(shè)。

供熱大熱需求的工業(yè)園區(qū)基本超出規(guī)定限期繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施，大力發(fā)展熱電聯(lián)供和集中式能源站項目，建設(shè)系統(tǒng)完備的集中供熱體系，新建工業(yè)園區(qū)要以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)或集中式能源站為供熱熱源。按照《廣州市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案（2014-2017年）》（穗能源辦〔2014〕6號）部署加快推進(jìn)集中供熱建設(shè)，推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐集中供熱示范項目建設(shè)，引導(dǎo)用熱企業(yè)向園區(qū)及集中供熱范圍集聚，力爭到2017年，全市具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱，集中供熱量占園區(qū)供熱總規(guī)模的70%以上；到2020年有用熱需求的工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱。全面清理淘汰集中供熱范圍內(nèi)的高污染燃料分散供熱鍋爐，逐步推進(jìn)集中供熱范圍內(nèi)生物質(zhì)成型燃料等其他燃料鍋爐的淘汰替代。

六、近期大氣污染治理的措施

（一）深化工業(yè)燃煤污染治理。

1.強化火電機組超潔凈排放改造及監(jiān)管。

2017年底前，完成10萬千瓦及以上燃煤機組（含自備發(fā)電鍋爐）淘汰或超潔凈排放（超低排放）改造；2018年6月底前，全市燃煤機組全面淘汰或完成超潔凈排放（超低排放）改造。結(jié)合國家、省政策，適時推進(jìn)新一階段“上大壓小”節(jié)煤減排升級改造。

建立燃煤電廠超潔凈排放日常監(jiān)管機制，督促燃煤機組經(jīng)超潔凈排放改造后穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)怆姀S排放水平，研究推進(jìn)煙囪排放“水蒸汽”收集措施。推進(jìn)燃?xì)鈾C組加裝低氮燃燒及尾氣脫硝裝置措施，推進(jìn)完善超潔凈排放監(jiān)測方法。

2.深化工業(yè)鍋爐監(jiān)管機制。

強化高污染燃料鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐的日常監(jiān)管，保持鍋爐排放監(jiān)管高壓態(tài)勢，對排放超標(biāo)等違法行為嚴(yán)格查處。完善淘汰鍋爐報廢機制，嚴(yán)防已淘汰鍋爐重新流入市場。提高生物質(zhì)成型燃料鍋爐監(jiān)管水平，逐步加嚴(yán)生物質(zhì)成型燃料鍋爐管理政策要求。研究推進(jìn)燃?xì)忮仩t、窯爐加裝低氮燃燒及尾氣脫硝裝置措施，2025年底前燃?xì)忮仩t基本實現(xiàn)低氮排放。加強燃煤燃油及生物質(zhì)鍋爐的燃料產(chǎn)品質(zhì)量及鍋爐燃用情況的監(jiān)管。煤炭含硫量不得高于0.6%、灰分不超過15%；燃油含硫量不高于0.8%。

新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目和政府采購項目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級達(dá)到1級的產(chǎn)品。定期對在用鍋爐進(jìn)行檢測和保養(yǎng)，通過減少散熱、提高煤炭燃燒效率和調(diào)整運行負(fù)荷等措施來提高鍋爐熱效率。

3.完成工業(yè)窯爐等其他燃燒設(shè)置整治。

完成全市工業(yè)窯爐排放現(xiàn)狀調(diào)查，2017年底前，基本完成高污染燃料窯爐的淘汰或改燃清潔能源。因生產(chǎn)工藝等客觀條件制約經(jīng)論證需沿用高污染燃料的窯爐，須按照脫硫、脫硝、除塵效率分別達(dá)到85%、60%、99%以上的要求完成治理設(shè)施升級改造。

（二）強化機動車及非道路移動機械污染控制。

1.大力發(fā)展可持續(xù)交通體系。

加強城市交通管理，優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵，大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)和鼓勵綠色出行。加快軌道交通線路建設(shè)，推進(jìn)新型有軌電車規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)，進(jìn)一步拓展水上巴士服務(wù)范圍，加大公共交通運力投放，大力規(guī)劃建設(shè)城市外圍軌道交通換乘樞紐。完善高架路、立交橋和行人過街設(shè)施建設(shè)，減少人流、車流的交織，減少汽車擁堵。

2.完善機動車使用管理政策。

依法完善中小客車總量調(diào)控措施，遏制汽車數(shù)量過快增長。積極推動對本地化使用外市籍車輛的交通管理措施，完善差別化停車收費等政策措施。聯(lián)動周邊城市推進(jìn)非本市籍及過境車輛排氣污染整治。2020年底前，基本形成機動車擁有、使用和城市交通、大氣環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展機制。

3.推進(jìn)車用油品及機動車排放標(biāo)準(zhǔn)升級。

加快車用成品油品質(zhì)升級，提前供應(yīng)國Ⅵ車用汽、柴油，車用汽油蒸汽壓全年不超過60千帕。加強車用油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全煉化企業(yè)油品質(zhì)量控制制度，全面保障油品質(zhì)量。提前實施機動車國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。

4.加強在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)管理。

進(jìn)一步完善機動車排氣污染定期檢查與維護(hù)（I/M）制度，提高檢測機構(gòu)和維修企業(yè)的檢測維修水平，健全在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)管理長效機制。綜合運用抽檢執(zhí)法和遙感監(jiān)測等手段強化機動車排氣污染控制，以大、中型客車及重、中型貨車為重點，加大機動車集中停放地的尾氣排放監(jiān)督抽檢力度。積極推進(jìn)燃?xì)夤卉嚨趸餃p排技術(shù)改造。

5.促進(jìn)淘汰高排放汽車。

擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，2017年7月起在全市行政區(qū)域內(nèi)禁行黃標(biāo)車，進(jìn)一步增加電子警察抓拍執(zhí)法點數(shù)量，全面壓縮黃標(biāo)車使用空間，到2017年底基本完成黃標(biāo)車淘汰。加快老舊機動車淘汰更新步伐，推進(jìn)國Ⅱ及以下老舊車的淘汰更新工作，研究在二氧化氮高值月份或不利氣象條件下實施國Ⅱ及以下機動車限行措施。

6.加大對柴油貨車的監(jiān)管執(zhí)法力度。

加大對柴油貨車的日常排氣抽測和監(jiān)管力度，探索研究將機動車排氣抽檢、冒黑煙車查處與機動車排氣污染定期檢驗制度相結(jié)合。加強對機動車排氣檢驗機構(gòu)監(jiān)管，在全市檢驗機構(gòu)逐步推廣柴油車排氣檢測移動攝像裝置，實現(xiàn)對柴油車排氣檢測過程更精確的實時監(jiān)控。開展固定垂直式機動車遙感監(jiān)測試點工作。

7.加快推進(jìn)新能源汽車。

從2017年起，新增及更新的公交車100%推廣使用純電動車，2019年底全面實現(xiàn)公交純電動化。加大新能源出租車推廣力度，結(jié)合充電樁配套進(jìn)度等情況，逐步擴(kuò)大新能源出租車推廣應(yīng)用規(guī)模。2017年起，環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域每年新增或更新的車輛，選用新能源汽車的比例不低于55%且逐年提高5個百分點，其中純電動汽車比例不低于35%且逐年提高5個百分點，鼓勵物流領(lǐng)域新增或更新選用新能源汽車。每年黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、國有企業(yè)更新的車輛總量不低于95%。

編輯：張偉