大盤點！環(huán)保騰起這五年，影響產業(yè)發(fā)展的重大政策在這里

4.《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）

關鍵詞：大氣污染防治

2013年9月，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，簡稱《大氣十條》，這是當前和今后一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南?！洞髿馐畻l》按照政府調控與市場調節(jié)相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質量改善相同步的總體要求，提出要加快形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，本著“誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，實施分區(qū)域、分階段治理。

《大氣十條》提出，經過五年努力，要使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。今年是“大氣十條”第一階段目標的關鍵年，終考在即，各地成績拭目以待。

5.《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）

關鍵詞：水污染防治

“大氣十條”落地一年半后，“水十條”重磅來襲。2015年4月16日，國務院正式印發(fā)備受業(yè)內期待的《水污染防治行動計劃》，簡稱《水十條》?！端畻l》共10條、35款、76段、238項措施，匯聚了政府、企業(yè)、公眾力量，向水污染宣戰(zhàn)：到2020年，七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。到2030年，全國七大重點流域水質優(yōu)良比例總體達到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右。

《水十條》提出了全部取締“十小”企業(yè)，整治十大重點行業(yè)，清除垃圾河、黑臭河等眾多亮點。而作為我國水環(huán)境領域頂層設計的又一大重要污染防治計劃，它也帶動了環(huán)境產業(yè)的快速發(fā)展。根據環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在“2017（第十五屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上提供的數據，預計完成水十條的全社會投資大概是4.6萬億左右；通過加大治污投資將帶動環(huán)保產業(yè)產出增長約1.9萬億，在治理設備和運行服務里面有一些細分領域，其中直接購買環(huán)保產業(yè)產品和服務約1.4萬億，間接帶動環(huán)保產業(yè)產出增加5063.4億元。

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6.《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）

關鍵詞：土壤污染防治 

2016年5月31日，國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，簡稱《土十條》，對今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。與大氣和水污染相比，《土十條》堅持問題導向、底線思維，重點在開展調查、摸清底數，推進立法、完善標準，明確責任、強化監(jiān)管等方面提出工作要求。同時，提出要堅決守住影響農產品質量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質量底線。堅持突出重點、有限目標。《土十條》以農用地中的耕地和建設用地中的污染地塊為重點，緊扣重點任務，設定有限目標指標，以實現在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。同時，《土十條》堅持分類管控、綜合施策?！锻潦畻l》的出臺實施將夯實我國土壤污染防治工作基礎，全面提升我國土壤污染防治工作能力。

7.《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》（環(huán)國際〔2017〕65號）

關鍵詞：一帶一路

2017年5月12日，環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》，《規(guī)劃》指出，生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求，是實現區(qū)域經濟綠色轉型的重要途徑，也是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。

《規(guī)劃》提出，到2025年，要夯實生態(tài)環(huán)保合作基礎，進一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺建設；制定落實一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策；在鐵路、電力等重點領域樹立一批優(yōu)質產能綠色品牌；一批綠色金融工具應用于投資貿易項目；建成一批環(huán)保產業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術交流與轉移基地、技術示范推廣基地和科技園區(qū)，形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。到2030年，全面提升生態(tài)環(huán)保合作水平，深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護、核與輻射安全、生態(tài)環(huán)?？萍紕?chuàng)新等重點領域合作，使綠色“一帶一路”建設惠及沿線國家，生態(tài)環(huán)保服務、支撐、保障能力全面提升，將“一帶一路”建設成為綠色、繁榮與友誼之路。

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（二）環(huán)保法規(guī)日趨嚴厲 助力生態(tài)文明頂層設計落地

1989年通過的《環(huán)保法》25年后，于2014年實現首次修訂，這部中國環(huán)境領域的“基本法”貫徹了中央關于推進生態(tài)文明建設的要求，是現階段最有力度的《環(huán)保法》，也被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。為了落實綠色化的推進，2016年底我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設的單行稅法《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》頒布，這也意味著我國施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。

8.《中華人民共和國環(huán)境保護法》修訂（2014年）

關鍵詞：新環(huán)保法

2014年4月24日，第十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過了修訂后的《環(huán)境保護法》，簡稱新《環(huán)境保護法》，共7章70條，自2015年1月1日正式施行，至此，這部中國環(huán)境領域的“基本法”，完成了25年來的首次修訂。新修訂的《環(huán)保法》貫徹了中央關于推進生態(tài)文明建設的要求，最大限度地凝聚和吸納了各方面共識，是現階段最有力度的《環(huán)保法》，因此，也被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。

編輯：徐冰冰