河北省發(fā)布《環(huán)評文件審批及自主驗(yàn)收工作指引（征求意見稿）》

日前，河北省環(huán)保廳印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》（征求意見稿）。全文如下：

關(guān)于征求對《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》（征求意見稿）修改意見的函

各市（含定州、辛集市）環(huán)保局，審批局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號），規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對標(biāo)先進(jìn)省份，創(chuàng)新環(huán)評審批、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，服務(wù)“放管服”審批改革，指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行，現(xiàn)將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》（征求意見稿）印發(fā)給你們，請于10月28日前文字反饋省環(huán)保廳環(huán)評處（電子版?zhèn)鬣]箱）。

聯(lián)系人：何素娟曹子洲87908515（傳真）87802168

電子郵箱：huanpingchu2017@163.com

附件：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》（征求意見稿）

河北省環(huán)境保護(hù)廳

2017年10月20日

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引（試行）》（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號），規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行，特制定本工作指引（試行）。

第一部分 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評價(jià)文件審批

一、為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批行為，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號）制定本指引。

二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件（以下簡稱“環(huán)評文件”），是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。

三、按照《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》（國務(wù)院令第682號）規(guī)定，建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評文件報(bào)批。

四、環(huán)評文件依法受理后，遵循公開公正、限時(shí)辦結(jié)原則，依法作出準(zhǔn)予、不予批準(zhǔn)的行政許可決定。

已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)審查意見予以簡化。

簡化后的內(nèi)容可包括：

1、建設(shè)項(xiàng)目概況；

2、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

3、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證；

4、對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測建議；

5、污染物總量控制；

6、評價(jià)結(jié)論。

五、環(huán)評文件編制及公眾參與。

建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定，委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評文件，并在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評文件報(bào)批前，依據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》、《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件內(nèi)容，咨詢專家意見、聽取公眾意見，形成公眾參與說明材料，與環(huán)評文件一并報(bào)送。

六、環(huán)評文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T提交的材料。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前，編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，向有審批權(quán)的行政主管部門申報(bào)。申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對材料內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)：

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請；

2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件文字版、電子版；

3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與說明（報(bào)告書類項(xiàng)目提供，包括聽取公眾意見、咨詢專家意見）；

4、對產(chǎn)能過剩行業(yè)，需要提交相關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件（備案制項(xiàng)目）；

5、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

七、鼓勵網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。

通過網(wǎng)上申請報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件的，申請人可根據(jù)地方審批主管部門網(wǎng)上報(bào)送、受理辦理指南，按要求進(jìn)行資料上傳。

通過網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的，通過電子郵件或約定的聯(lián)系方式，將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請人，其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書之日起10日內(nèi)，將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門指定的受理機(jī)構(gòu)。

八、受理信息公開。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)政府信息公開指南》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的有關(guān)規(guī)定，審批部門在作出受理決定后，受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會公開，征詢公眾意見(依法需要保密的除外)。

九、內(nèi)部征求意見。

審批部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門、同級水利海洋等行政主管、下級審批主管對總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等，以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門意見的，可通過發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見，相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起10個工作日內(nèi)予以反饋。

建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃，應(yīng)由有關(guān)環(huán)評編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定，在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。

編輯：劉影