傅濤：跟隨政策初心，解讀環境產業價值奇點

從政治去感知政策，從政策感知市場。領導一切的共產黨必須重視生態文明，必須重視生態環保，因為這關系到執政基礎。

怎么把綠水青山變成金山銀山?首先要構建一個價值體系，中國政府有能力構建這樣的價值體系。

綠水青山要變成金山銀山第一個通道要靠政策。黃山新安江治理的成功實踐，前期就是靠政策的持續推動。E20環境平臺旗下的E20研究院作為國家級智庫機構，也一直在探索、研究和落實“綠水青山就是金山銀山”的實踐路徑。從2016年10月份開始，E20研究院第一次扎根到一個城市中，在安徽黃山開展了一年多的深入調查。作為全國首個流域生態補償試點，黃山新安江流域治理做了很好的探索和經驗總結。通過兩輪試點的推進，新安江流域治理取得了環境效益和經濟效益的雙豐收。2017年，首屆新安江綠色發展論壇舉行，聚焦生態文明 建設，共同探討生態文明建設未來的實現路徑等熱點話題。與此同時，E20環境平臺也在邯鄲、東莞等地在鋼鐵行業以及造紙行業綠色化發展方面進行著積極的探索和實踐。

綠水青山要變成金山銀山第二個通道要靠市場。生態環保企業億利集團走進庫布其治沙29年，2017年收獲習近平主席的高度關注和肯定。進一步說明，環境產業作為真正落實 “綠水青山就是金山銀山”的中堅力量，需要深入理解國家的行動決心和發展方向，不斷創新， 只有這樣，才能真正讓“兩山論”擲地有聲，贏取更多發展機會。

在推動生態文明、推動可持續發展方面，接力棒的第一棒其實是歐洲在主導，從《京都議定書》到《巴黎協定》，無一例外主角都在歐洲，這是因為，歐洲的經濟曾經引領著世界的發展，但因為美國、中國世界兩大經濟體，沒有在可持續發展的主線上運作，這種可持續發展的潮流并沒有形成國際潮流。

生態文明建設，“綠水青山”變成“金山銀山”需要足夠的經濟體量，需要足夠的能量也需要足夠的耐心。環境保護與其他產業不同，短期內很難看到收益。生態文明建設需要十年、二十年甚至更長的時間才能看到成效，是一個需要做百年規劃的話題，并不能靠一屆政府在三到五年的時間完成。只有共產黨可以按照幾十年，甚至百年來做規劃，只有這樣的政府才可以跨時期地推動生態文明建設。美國政府一般是四年的跨度期，很難做生態文明建設的長期規劃。但中國共產黨不同，黨的領導是歷史賦予的權力，黨的執政是憲法規定的，是人民歷史的選擇。這也就能理解為什么生態文明建設強調黨政同責。所以，做好環保必須講政治，是政治定義了、也主導了環境產業的價值流方向。

向改革致敬，將改革進行到底

中國文化是敢于改革的，中國人敢于打破原來的利益。今年是改革開放40周年，即將于4月舉辦的水業戰略論壇，也將主題定為“將改革進行到底”，是因為水務改革打破了原來的利益格局，才有了行業的長足發展。

改革、開放是中國經濟40年發展非常重要的兩大法寶，未來的改革是沒有止境的，只要改革之心不死，經濟增長就不會停。

中國文化也立于創新，西方文化以自我為中心，東方文化是以他人為中心。這也是我們創新的源泉，我們可以放下身段考慮地方政府的痛點，考慮人民群眾的痛點，考慮工業企業在節能減排之下、在重壓之下的痛點。

改革要靠政府，創新要靠產業。這是推動兩山論落地的很重要的兩個路徑。政府和企業之間需要聯手，才能讓兩山論落地。

環保產業未來面臨的三大挑戰

目前，中國環境產業面臨的背景有三點。一是環境需求正先向非盈利領域持續釋放，政府的支付能力收縮;二是嚴控金融風險、去杠桿政策導向，向縱深推進趨勢明顯;三是環境監管空前加劇，工業企業結構調整腳步加快。

在這樣的背景下，環境產業面臨了三大挑戰：

一是資本對環境產業預期高企，而環境產業在后PPP時代的高增長缺乏有力資本支撐。資本對環境產業預期越來越高，現在行業增長達到15%，但很大一部分是靠PPP拉動的，同時，也有靠一部分央企違規參與PPP的溢出的價值拉動的。后PPP時代，PPP逐步走向規范化，更強調質量，如果出現斷崖式項目下跌，項目出現危機的時候，以前的承諾就很難實現。

二是市場狂奔后產業體力透支嚴重，難免動作變形，難以承受日趨嚴格的IPO大考。雖然2017年環保企業迎來了上市高峰，有13家環保企業成功完成上市。但隨著國家對金融風險的嚴控，在2017年下半年，環保企業IPO出現新的動向：先有二闖IPO的鑫廣綠環因發生傷亡17人事故停在了申購前夜。2017年12月26日，三達膜環境技術股份有限公司因財務問題首發未通過。2018年開年，兩家沖擊IPO的企業又遭遇挫折。從大環境來看，IPO趨嚴已成大勢。這樣的背景下，環保企業要怎么發展，也是需要思考的問題。

三是越來越強調環境效果的客戶要求，環境企業難以承受監管之重。這就要求環保企業必須要給用戶有效果、有感知的東西，才能給政府和公眾一個好的交代。

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共贏新時代：環境產業是個價值奇點

過去20年，環境產業存在的基本價值：幫助政府、污染企業做到低成本達標，這個時代已經過去了。那么，新時代下，環境產業的核心價值到底在哪里? 未來，環境企業的核心價值將體現在經濟通道價值和循環聯通價值。

環保企業的經濟通道價值主要體現在三個方面：

一是環境企業是生態價值進入經濟對價的第一通道。房地產行業之所以出現那么多大牛，是因為趕上了把房地產資產變成資本的改革開放黃金15年，土地、房子作為最大的資產，經過房改變成了資本對價。從房地產行業的發展來看環保產業的發展，大量綠水青山的價值必須通過環保的加工才能實現價值轉化，就像石油必須通過采礦公司才會進入到循環經濟中去一樣，雖然采礦成本是10美元，但是產品甚至可以賣120美元。環保產業恰恰是生態價值的連接者，是一個通道，這種通道價值非常大。

二是環境企業是資本進入環境領域的伙伴。未來的環境產業會沉淀大量的資本。那么資本如何進入環保領域?因為資本不會做具體的工程，未來一定會通過環保產業的努力變成環保產業沉淀性的資產守在這里，創造一種價值。

編輯：徐冰冰