揮發(fā)性有機(jī)物怎么管？江蘇版防治辦法發(fā)布

第一條   為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，防治揮發(fā)性有機(jī)物污染，改善空氣質(zhì)量和生活環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱揮發(fā)性有機(jī)物，是指工業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)裝卸、建筑施工、洗染、機(jī)動(dòng)車維修、農(nóng)藥噴灑等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)中排放的、參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量、核算確定的有機(jī)化合物。

第三條　揮發(fā)性有機(jī)物污染防治堅(jiān)持源頭控制、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則，重點(diǎn)防治工業(yè)源排放的揮發(fā)性有機(jī)物，強(qiáng)化生活源、農(nóng)業(yè)源等揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

第四條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作，嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，加大揮發(fā)性有機(jī)物污染防治的資金投入，并及時(shí)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作中的重大問題。

第五條　環(huán)境保護(hù)主管部門對揮發(fā)性有機(jī)物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

發(fā)展改革（能源）、經(jīng)濟(jì)和信息化等主管部門按照各自職責(zé)推進(jìn)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸（港口）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條　縣級以上地方人民政府指定的部門負(fù)責(zé)推進(jìn)洗染、機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，按照各自職責(zé)開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條　對揮發(fā)性有機(jī)物污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并定期向社會(huì)公布揮發(fā)性有機(jī)物污染防治和監(jiān)督檢查情況。

第八條　地方各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治知識(shí)、有關(guān)法律和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)消費(fèi)和使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。

第九條　鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序參與和監(jiān)督揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)督，并積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研究和治理，開展咨詢、評估和技術(shù)推廣等活動(dòng)。

第十條　生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含有揮發(fā)性有機(jī)物的原料和產(chǎn)品，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的限值標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取針對性措施，減少重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)量、使用量和排放量。

第十二條　省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制定地方重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十三條　新建、改建、擴(kuò)建排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。新增揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十四條　對超過揮發(fā)性有機(jī)物排放量總量控制指標(biāo)或者未達(dá)到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增排放揮發(fā)性有機(jī)物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第十五條　排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治揮發(fā)性有機(jī)物污染的義務(wù)，根據(jù)國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及防治技術(shù)指南，采用揮發(fā)性有機(jī)物污染控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保揮發(fā)性有機(jī)物的排放符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　揮發(fā)性有機(jī)物排放應(yīng)當(dāng)在排污許可分類管理名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照排污許可證載明的要求進(jìn)行；禁止無證排污或者不按證排污。

排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評價(jià)文件以及相關(guān)批復(fù)要求等，依法合理確定揮發(fā)性有機(jī)物的排放種類、濃度以及排放量。

第十七條　揮發(fā)性有機(jī)物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會(huì)公開。

監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，保存時(shí)間不得少于3年。

第十八條　揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，并按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公開相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

編輯：張偉