河南平頂山印發(fā)2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通運輸局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）政府。

（七）強化重點區(qū)域污染管控

嚴(yán)格落實河南省城市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控要求，進一步強化監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)報預(yù)警能力，繼續(xù)將其作為精準(zhǔn)治理大氣污染的重要抓手，推進治污能力持續(xù)提升。

45.加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報及綜合分析研判水平。以全省區(qū)域7天空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，及全省中輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警為依托；積極開展平頂山市轄區(qū)內(nèi)3天預(yù)測預(yù)報工作，提高綜合觀測監(jiān)測分析能力，加強區(qū)域重污染過程追因分析研判工作，做好輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)服務(wù)，為全市大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府。

46.建立重點區(qū)域責(zé)任承包制度。各縣（市、區(qū)）要加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判，建立重點區(qū)域責(zé)任承包制度。各縣（市、區(qū)）政府分管副縣（市、區(qū)）長、環(huán)保局局長和分管副局長作為責(zé)任人，蹲點承包，依法管理，落實“一區(qū)一策”管控措施。責(zé)任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化，堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制，及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標(biāo)偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標(biāo)居高不下、工作應(yīng)付的市、縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人，實行嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查工作辦公室，各縣（市、區(qū)）政府。

47.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單，結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)變化情況，建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制，確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求，堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標(biāo)的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地，依法處罰并實施停產(chǎn)15天，限期整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查工作辦公室。

48.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求，結(jié)合氣象條件分析，科學(xué)合理選擇站址，完善平頂山市自動監(jiān)測站點布點分布，加強縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，配合完成縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收工作。逐步開展大氣污染立體觀測能力建設(shè)，2018年10月底前，完成重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)，全市至少建成1個氣溶膠激光雷達觀測站。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府。

（八）完善法律政策體系

49.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》，宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機動車等污染治理要求，加大違法懲處力度，為平頂山市大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

50.全面實施《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。建立各級政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作工作機制，加強《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》宣傳貫徹，及時移交納稅人檔案資料，建設(shè)環(huán)境保護稅信息共享平臺，做好環(huán)境保護稅征管工作。

責(zé)任單位：市財政局、市地稅局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

51.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全省污染源普查工作。各縣（市、區(qū)）要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（豫政辦文〔2017〕24號）和《河南省第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》（豫污普〔2017〕1號）等有關(guān)要求，強化普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全工作機制，保障工作經(jīng)費，完善工作制度，強化軟硬件建設(shè)，加強宣傳動員，確保2018年底前完成全市污染源普查工作。

責(zé)任單位：市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

52.實施空氣質(zhì)量季度考核。依據(jù)平頂山市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，結(jié)合季節(jié)性氣象條件，分解下達各縣（市、區(qū)）每季度PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測研判分析，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況，及時采取針對性的有效措施，掌握工作主動，確保完成2018年度改善目標(biāo)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

53.制定發(fā)布《平頂山市大氣污染防治2018—2020年工作方案》。按照國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合河南省大氣污染防治工作部署，制定發(fā)布《平頂山市大氣污染防治2018—2020年工作方案》。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府。

五、工作要求

（一）強化責(zé)任落實

各縣（市、區(qū)）政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案，研究落實措施，深化治理要求，拓展治理范圍，厘清工作責(zé)任，細化任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)逐項逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時限，切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。工業(yè)企業(yè)要落實環(huán)境保護主體責(zé)任，提高環(huán)境管理水平，各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)單位要設(shè)立環(huán)保專職機構(gòu)，負責(zé)落實具體環(huán)境攻堅事務(wù)。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)的任務(wù)進行細化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，進一步嚴(yán)格措施，強化督導(dǎo)，狠抓落實，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

2018年3月10日前，各縣（市、區(qū)）政府、市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將具體實施方案報市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強化執(zhí)法督查

各級、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》等有關(guān)規(guī)定，切實落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將大氣污染防治納入各級、各部門執(zhí)法督查重點，2018年3月底前，對照本方案所列各項目標(biāo)任務(wù)，制定各級、各部門2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計劃，開展常態(tài)化監(jiān)管檢查。市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查工作辦公室要對各項大氣污染防治攻堅任務(wù)開展督促檢查，定期向市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告各項攻堅任務(wù)進展情況，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化治污責(zé)任落實。

編輯：張偉