河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、國土資源局、水務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

28.強化各類工地揚塵污染防治。按照《河南省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕191號）要求，嚴格落實房建、市政、拆遷、道路、水利、綠化等各類工地“七個100%”防塵措施，即施工現(xiàn)場100%圍擋、現(xiàn)場路面100%硬化、散流體和裸地100%覆蓋、車輛駛離100%沖洗、散流體運輸車輛100%密封、灑水降塵制度100%落實、規(guī)模以上工地視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)控設(shè)施100%安裝。嚴格執(zhí)行開復(fù)工驗收、現(xiàn)場“三員”管理、揚塵防治預(yù)算管理等制度。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。城市拆遷施工工程全面落實申報備案、會商研判、會商反饋、規(guī)范作業(yè)、綜合處理“五步工作法”，確保各類開發(fā)和建設(shè)活動產(chǎn)生的揚塵污染得到有效管控。建筑垃圾運輸車輛全部實現(xiàn)自動化密閉運輸，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水務(wù)局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府

29.深入開展城市清潔行動。2018年4月15日前，制定出臺洛陽市清潔城市行動標準及實施細則，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、城市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、城中村（社區(qū)）、居民小區(qū)每周至少開展一次全城大掃除。全面清洗公共設(shè)施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的清淤；對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對轄區(qū)內(nèi)樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區(qū)陽臺、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵，確保城市清潔全覆蓋。各縣（市）參照上述要求做好縣城建成區(qū)的城區(qū)清潔工作。市城市管理局要每周組織對各縣（市、區(qū)）開展城市道路保潔“以克論凈”評比，對清潔城市活動進行考評，并在新聞媒體上公開。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

30.加強環(huán)城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準，細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃2次，有效減少繞城和環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

31.大力推進露天礦山整治。以自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點，對全市露天礦山進行深度整治。對未采取集中收集治理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等降塵措施的，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，未通過驗收的不得恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉，嚴厲打擊非法開采。對責任主體滅失的露天礦山，要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復(fù)綠化，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項目核準或備案、環(huán)境影響評價報告審批。

牽頭單位：市國土資源局

責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

32.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年11月15日至2019年3月15日，全面實施“封土行動”。城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。“封土行動”期間，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監(jiān)管，對違規(guī)施工的工地（含市長“一支筆”審批同意的工地），依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土時限上延長封土時間15天。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水務(wù)局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府

33.建筑垃圾消納場揚塵治理。建筑垃圾消納場要按照有關(guān)規(guī)定，落實“實墻圍擋，道路硬化，濕法機掃，噴霧降塵，車輛沖洗，渣土覆蓋”揚塵防治措施，解決“一路污染一帶，一場污染一片”的問題。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

34.提升道路保潔降塵能力。優(yōu)化道路保潔作業(yè)方式，推行晝?yōu)ⅰ⒁箳撸ㄏ矗┳鳂I(yè)模式，提升機械化作業(yè)效率。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（六）農(nóng)業(yè)及生活源污染防治

統(tǒng)籌做好“禁燒、禁烤、禁放”監(jiān)管工作，改變傳統(tǒng)的生活方式，采用更加環(huán)保的生活設(shè)施，科學(xué)處置垃圾落葉，減少城市生活面源污染，提升城市清潔水平。

35.露天燒烤治理。按照“燒烤進院，烤爐進店，油煙凈化，達標排放”的標準，常態(tài)化做好露天燒烤監(jiān)管工作。取締車載式流動燒烤，禁止任何形式的店外經(jīng)營和露天燒烤。推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問題，依法查處違法經(jīng)營露天燒烤行為。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

36.加強餐飲油煙監(jiān)管。按照《河南省大氣污染防治條例》和《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》（洛發(fā)〔2017〕16號）的有關(guān)規(guī)定，市城市管理部門做好餐飲油煙環(huán)境監(jiān)管工作，監(jiān)督餐飲經(jīng)營單位完善油煙凈化設(shè)施，對餐飲油煙實施收集凈化，實現(xiàn)餐飲油煙達標排放。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

編輯：張偉