廣東東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案 實現(xiàn)“東莞藍”常態(tài)化

日前，廣東省東莞市印發(fā)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案，根據(jù)方案，東莞市希望通過大幅壓減煤炭消費總量，促進機動車、工業(yè)源污染大幅減排，嚴格控制揚塵污染，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“東莞藍”常態(tài)化。

廣東東莞市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案

為貫徹落實黨的十九大報告提出的“持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的要求，提升全市空氣質(zhì)量，推動美麗東莞建設(shè)，促進粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本行動方案。

一、行動目標

大幅壓減煤炭消費總量，促進機動車、工業(yè)源污染大幅減排，嚴格控制揚塵污染，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“東莞藍”常態(tài)化。

二、行動任務

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

1.淘汰高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)

工作目標：2018 年底前完成高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 50% 淘汰任務，2019 年 6 月底前完成全部淘汰任務。

工作內(nèi)容：落實習近平總書記關(guān)于“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的講話精神，促使全市高污染高排放產(chǎn)業(yè)和企業(yè)淘汰退出。2018 年 5 月底前明確淘汰產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的范圍和名單，制定淘汰提升方案。

牽頭單位：市經(jīng)信局。參與單位：市環(huán)保局、市發(fā)改局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市財政局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地負責。

2.淘汰整治“散亂污”企業(yè)

工作目標：2018 年底前全市完成 5000 家“散亂污”企業(yè)淘汰整治，基本完成“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

工作內(nèi)容：建立“散亂污”名錄清單，實行動態(tài)更新和臺賬管理，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整治改造一批”要求進行分類處置。各鎮(zhèn)街履行“散亂污”企業(yè)綜合整治主體責任，層層分解到部門和村(社區(qū))，全力推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。

牽頭單位：市環(huán)保局。參與單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市水務局、市國土局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)局、市城管局、市公安局、市水務局、東莞供電局、市公安消防局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)屬地負責。

 3.引導涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))

工作目標： 2019 年底前，完成涉 VOCs 排放鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))試點建設(shè)，實施集中管理、集中治污。

工作內(nèi)容：強化鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))環(huán)境管理，逐步引導涉氣污染企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。2018 年 9 月底前，完成《東莞市建設(shè)項目差別化環(huán)保準入實施意見》修訂，實施工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)外有別的環(huán)保準入政策。將鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))的規(guī)劃環(huán)評編制工作納入環(huán)保責任考核。

牽頭單位：市環(huán)保局。參與單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國土局、市規(guī)劃局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地負責。

4．推進國控站點周邊區(qū)域重點污染企業(yè)淘汰搬遷

工作目標：2018 年底前國控站點周邊 5 公里范圍內(nèi)所有涉氣重點污染企業(yè)完成淘汰或搬遷。

工作內(nèi)容：2018 年 5 月底前明確淘汰搬遷行業(yè)和企業(yè)的范圍和名單，制定淘汰搬遷方案和財政補助政策。采用經(jīng)濟鼓勵和強制執(zhí)法等綜合手段推動行業(yè)企業(yè)淘汰或搬遷。

牽頭單位：市環(huán)保局。參與單位：市經(jīng)信局、市財政局。莞城、東城、南城、萬江街道辦事處，寮步、高埗、厚街、石碣、大嶺山、道滘鎮(zhèn)人民政府屬地負責。

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

5．逐年壓減煤炭用量

工作目標：2018 年全市煤炭總量壓減至 1000 萬噸，其中沙角電廠壓減至 650 萬噸；2019 年全市煤炭總量壓減至 500 萬噸，其中沙角電廠壓減至 420 萬噸；2020 年全市煤炭總量壓減至 300 萬噸，主要是沙角電廠壓減至 300 萬噸。

工作內(nèi)容：2018 年 4 月底前發(fā)布《東莞市能源消費總量和煤炭消費減量實施方案（2018－2020 年）》，分解明確各鎮(zhèn)街（園區(qū)）控制指標，落實鎮(zhèn)街（園區(qū)）的能源消費和煤炭消費控制主體責任，完善監(jiān)督考核機制，全面推進自備電廠煤改氣和燃煤鍋爐關(guān)停替代工作。

牽頭單位：市發(fā)改局。參與單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地負責。

 6．推動火電廠和自備電廠煤改氣

工作目標：2018 年底前完成自備電廠煤改氣工作。推動沙角電廠加快搬遷。

工作內(nèi)容：2018 年 4 月底前發(fā)布《東莞市自備電廠煤改氣實施方案》，明確實施計劃，分解工作目標，落實鎮(zhèn)街（園區(qū)）和企業(yè)主體責任，明確部門工作分工，建立督導考核機制。2018 年 9 月底前，完成自備電廠煤改氣所需的城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加強天然氣供應保障。督促沙角電廠 2018 年底前制定搬遷計劃，2019 年開始實施。全面實施天然氣分布式能源和太陽能光伏建設(shè)計劃，加快推動清潔能源利用。

牽頭單位：市發(fā)改局, 參與單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市城管局、市財政局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地負責。

7．淘汰改造燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施

工作目標： 2018 年底前完成燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作。

工作內(nèi)容：全面禁止新建燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施。2018 年 5 月底前將全市劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，實施Ⅲ類管理。采用經(jīng)濟鼓勵和強制執(zhí)法等綜合手段推動企業(yè)對燃煤鍋爐等燃燒設(shè)施進行淘汰或改造清潔能源。制定高污染燃料淘汰補助政策，對限期未完成淘汰改造的企業(yè)按照法律有關(guān)要求進行查封。

牽頭單位：市環(huán)保局。參與單位：市質(zhì)監(jiān)局、市財政局。各園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）屬地負責。

編輯：張偉