河南省2018年國民經濟和社會發展計劃：打好污染防治攻堅戰 著力推動綠色發展

日前，《河南省2018年國民經濟和社會發展計劃》印發，環保方面，要求打好污染防治攻堅戰。一是深入推進大氣污染防治。突出重點企業、重點區域、重點時段,持續推進燃煤、工業、機動車、揚塵污染等綜合治理,確保PM10和PM2.5平均濃度完成國家下達目標,空氣優良天數達到210天以上。全面落實京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理攻堅行動,突出抓好冬季霧霾治理,在保障民生基本需求前提下,穩步推進清潔取暖工程。二是持續推進水污染防治。全面推行河長制、湖長制,系統推進水污染防治、水生態保護和水資源管理,確保四大流域Ⅰ—Ⅲ類水質優良比例總體達到53%以上,省直管縣(市)、縣級市基本完成黑臭水體整治任務,縣城基本完成黑臭水體截污納管工作。三是全面開展土壤污染防治。實施土壤污染防治與修復規劃,開展土壤污染治理與修復。加強農業面源污染防治,推進重點地區重金屬污染總量減排,嚴格危險廢物環境監管。詳情如下：

河南省人民政府關于印發河南省2018年國民經濟和社會發展計劃的通知

豫政〔2018〕10號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省2018年國民經濟和社會發展計劃》已經省十三屆人大一次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程的重要一年,做好今年經濟社會發展工作意義重大。各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,自覺把思想認識統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來,銳意進取,埋頭苦干,扎實做好各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,努力完成2018年經濟社會發展各項目標任務。

2018年國民經濟和社會發展的各項具體計劃,由省發展改革委另行下達。

河南省人民政府

2018年3月7日

河南省2018年國民經濟和社會發展計劃

一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2017年,面對復雜的國際國內環境和繁重的改革發展任務,在省委的正確領導下,在省人大及其常委會和省政協的監督支持下,全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神,全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,著力發揮優勢打好“四張牌”(即打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”),加快推進“三區一群”(鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國〔河南〕自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區和中原城市群)建設,深入開展“四大攻堅戰”(農村脫貧攻堅戰、國企改革攻堅戰、環境治理攻堅戰和發展轉型攻堅戰),統籌穩增長與調結構、擴需求與促轉型、抓改革與防風險、謀發展與惠民生,扎實推進各項工作,全省經濟社會保持持續健康發展,較好完成了省十二屆人大七次會議確定的各項目標任務。初步核算,全省生產總值達到44988.2億元,增長7.8%,增速高于全國平均水平0.9個百分點。全省固定資產投資增長10.4%,社會消費品零售總額增長11.6%,進出口總值增長10.9%,一般公共預算收入增長10.4%,居民人均可支配收入增長9.4%,居民消費價格上漲1.4%。三次產業結構優化調整為9.6∶47.7∶42.7,一產比重首次降至個位數。全省常住人口城鎮化率達到50.16%,城鄉結構發生歷史性變化。國家下達的年度去產能任務和主要污染物減排指標順利完成,全省PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5(細顆粒物)分別降至106微克/立方米、62微克/立方米,空氣質量優良天數達到200天以上,超額完成大氣質量國家大考目標。脫貧攻堅成效明顯,106.2萬農村貧困人口實現脫貧。十件重點民生實事全部完成或超額完成年初確定的目標任務。

同時,我們也清醒地看到,面對社會主要矛盾發生的新變化和高質量發展的新要求,我省發展不平衡不充分的問題仍較突出,長期積累的結構性矛盾依然存在:發展方式落后,投資增長后勁不足,新舊動能轉換滯后,增長方式粗放;結構矛盾突出,供給體系質量不高,資本市場發展不充分,區域協調發展矛盾突出;增長動能不足,創新能力短板突出,資金約束壓力加大,市場主體競爭力不強,對外開放的廣度和深度仍需進一步拓展,一些重點領域改革舉措仍需進一步落實;民生領域還存在一些短板,脫貧攻堅任務艱巨繁重,結構性就業矛盾仍較突出,群眾在教育、醫療衛生、居住、養老等領域面臨不少難題,基本公共服務供給不足。這些都需要高度重視并認真加以解決。

二、2018年經濟社會發展總體要求和主要目標

全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,主動適應我國社會主要矛盾變化要求,堅持高質量發展根本方向,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,著力發揮優勢打好“四張牌”,著力打好“三大攻堅戰”,著力提升“三區一群”建設水平,著力深化改革開放創新,促進經濟社會持續健康發展,決勝全面建成小康社會,開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新征程,奮力譜寫中原更加出彩新篇章。2018年經濟社會發展主要預期目標是:經濟保持平穩較快發展,生產總值增長7.5%左右,在實際工作中爭取更高質量和更好效益,全社會固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長11%左右,進出口保持平穩增長,居民消費價格上漲3%左右,經濟發展的穩定性、協調性、內生性進一步增強。經濟結構持續優化,供給側結構性改革取得實質性進展,第一、二、三產業分別增長3.5%以上、7.5%左右、9%以上,第三產業增加值占生產總值的比重進一步提高;規模以上工業增加值增長7.5%以上,高技術產業、戰略性新興產業占比進一步提升;常住人口城鎮化率提高1.5個百分點以上。質量效益繼續提升,一般公共預算收入增長8%以上,其中稅收占比不低于70%,財政金融風險有序有效防控;研究與試驗發展經費占生產總值的比重進一步提高;節能減排、環境保護等指標完成國家下達任務。人民生活穩步改善,城鎮新增就業100萬人以上,城鎮調查失業率和城鎮登記失業率分別控制在5.5%以內、4.5%以內,居民人均可支配收入增長8%以上。

編輯：劉影