哈爾濱市發(fā)布2018年治霾衛(wèi)藍工作實施方案

日前，哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍工作實施方案，根據(jù)方案，2018年，哈爾濱全市環(huán)境空氣質(zhì)量與2015年相比大幅改善，重污染天數(shù)大幅減少;全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎上降低25%，達到53微克/立方米左右;重污染天數(shù)在2015年42天的基礎上減少50%，達到21天左右。各區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度與2015年相比降低25%。

哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發(fā)哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍工作實施方案的通知

哈政辦規(guī)〔2018〕18號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市2018年“治霾衛(wèi)藍”工作實施方案》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

2018年5月29日

哈爾濱市2018年治霾衛(wèi)藍工作實施方案

為深入貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設戰(zhàn)略部署，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《黑龍江省大氣污染防治條例》、《黑龍江省人民政府關于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(2016—2018年)的通知》(黑政發(fā)〔2016〕8號)和《哈爾濱市人民政府關于印發(fā)哈爾濱市大氣污染防治專項行動方案(2016—2018年)的通知》(哈政發(fā)〔2016〕7號)(以下簡稱“三年方案”)要求，切實加強大氣污染綜合治理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以加強科學化、系統(tǒng)化、精細化、法治化管理為目標，以細顆粒物(PM2.5)來源解析為基礎，以燃煤污染控制、污染源達標排放、高排放車管控、城鄉(xiāng)面源綜合整治、秸稈綜合利用和禁燒為主攻方向，以重污染天氣妥善應對為重要突破口，加強協(xié)同配合，狠抓任務落實，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強全市人民大氣環(huán)境幸福感。

二、工作目標

按照省、市“三年方案”工作要求，2018年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量與2015年相比大幅改善，重污染天數(shù)大幅減少;全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度在2015年70微克/立方米的基礎上降低25%，達到53微克/立方米左右;重污染天數(shù)在2015年42天的基礎上減少50%，達到21天左右。各區(qū)細顆粒物(PM2.5)年均濃度與2015年相比降低25%。

細顆粒物(PM2.5)年均濃度目標

三、組織領導

市政府成立哈爾濱市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組(以下簡稱領導小組)，組長由市委副書記、市長孫喆擔任;副組長由市委常委、常務副市長康翰卿，副市長王沿民、智大勇、趙革和市政府秘書長、市政府辦公廳主任方政輝擔任;總協(xié)調(diào)人由方政輝兼任;成員由市委宣傳部、市監(jiān)委、市政府辦公廳、市政府法制辦、市發(fā)改委、市工信委、市教育局、市公安局(市公安交管局)、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市氣象局和各區(qū)縣(市)政府主要負責人擔任。

領導小組辦公室設在市環(huán)保局，具體承擔領導小組日常工作，辦公室主任由市環(huán)保局主要負責人擔任。

四、主要任務

(一)全面加強燃煤污染防治

1.嚴格燃煤質(zhì)量管控。按照《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于加強燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》(廳字〔2015〕44號)要求，對全市煤炭加工、經(jīng)銷企業(yè)的煤炭質(zhì)量實施監(jiān)督管理，采取專項檢查、隨機抽檢等方式，督促燃煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)嚴格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標準，禁止在城市建成區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料。采取專項檢查、隨機抽檢等方式，督促燃煤消費企業(yè)嚴格執(zhí)行燃煤質(zhì)量標準。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市工信委，主體責任部門：市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局，配合部門：各區(qū)縣市政府，完成時限：常年)

2.推進清潔能源供應和推廣。加大清潔能源供應和推廣力度，推進清潔能源使用試點工作。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市發(fā)改委，主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市住建委、市環(huán)保局、市財政局，完成時限：2018年9月底)

3.繼續(xù)淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。淘汰市區(qū)建成區(qū)2017年經(jīng)市政府批準計劃于2018年淘汰的10蒸噸及以下燃煤鍋爐10臺，確保全市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市工信委、市住建委，主體責任部門：各區(qū)政府，配合部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市財政局、市公安交管局等，完成時限：2018年9月底)

淘汰縣(市)政府所在地建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐102臺。淘汰9區(qū)9縣(市)政府所在地建成區(qū)外公用事業(yè)單位(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等)的10蒸噸以下燃煤鍋爐889臺。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局;主體責任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市工信委、市住建委、市教育局、市衛(wèi)計委、市民政局、市發(fā)改委、市財政局等，完成時限：2018年9月底)

淘汰燃煤鍋爐方式主要包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、太陽能等;建成區(qū)外包括改用生物質(zhì)燃料，但不包括改燃型煤、無煙煤、原油等。取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或“物理割斷”煙道，使之不具備復用條件。

4.啟動淘汰市區(qū)建成區(qū)10—20蒸噸(含)燃煤鍋爐。挖掘現(xiàn)有熱源潛力，“宜并則并、宜氣則氣、宜電則電”，淘汰市區(qū)建成區(qū)具備“并網(wǎng)、改氣、改電、廢棄拆除”條件的10—20蒸噸(含)燃煤鍋爐89臺。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市工信委、市住建委，主體責任部門：各區(qū)政府，配合部門：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市財政局、市公安交管局，完成時限：2018年9月底)

編輯：張偉