哈爾濱市發(fā)布2018年治霾衛(wèi)藍(lán)工作實(shí)施方案

5.注銷淘汰燃煤鍋爐使用登記證。按相關(guān)規(guī)定注銷淘汰燃煤鍋爐的使用登記證。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市市場監(jiān)管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：常年)

6.繼續(xù)實(shí)施低質(zhì)燃煤鍋爐改造。對剩余35臺(tái)(其中由省負(fù)責(zé)9臺(tái)、市負(fù)責(zé)26臺(tái))使用褐煤的鍋爐進(jìn)行改造。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市工信委，配合部門：市住建委、市環(huán)保局、各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：2018年9月底)

(二)實(shí)施大氣污染物達(dá)標(biāo)排放

以落實(shí)企業(yè)污染源排污許可制度為抓手，充分發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)升級改造和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，通過分類施治、依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進(jìn)企業(yè)大氣污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

7.推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“達(dá)標(biāo)”排放。采取“雙隨機(jī)”、“一公開”執(zhí)法模式，推進(jìn)鋼鐵、火電、水泥(含粉磨站)、化工、制藥、垃圾焚燒6個(gè)行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)污染源污染物排放情況評估和環(huán)境問題整改，落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測、定期報(bào)告、臺(tái)賬記錄和信息公開等主體責(zé)任制度，督導(dǎo)企業(yè)深度治理。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，完成時(shí)限：常年)

8.按照“新標(biāo)準(zhǔn)”推進(jìn)燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。采取“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法模式，對60臺(tái)電力鍋爐和343臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)采取并網(wǎng)、改用清潔能源等或采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝等技術(shù)和裝置實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，自2019年1月1日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;對具備安裝條件的20蒸噸及以上燃煤鍋爐但未安裝煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的，或已安裝但未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，依法予以查處。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，完成時(shí)限：常年)

9.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治。開展揮發(fā)性有機(jī)物排污單位篩查，形成重點(diǎn)排污單位名錄;開展揮發(fā)性有機(jī)物檢查監(jiān)測。自2018年5月起，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工作。采取“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法模式，對逾期未完成治理任務(wù)、排放超標(biāo)的，依法予以處罰。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，完成時(shí)限：常年)

10.推進(jìn)排污許可證制度實(shí)施。開展石油加工、鋼鐵、火電行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)、變更工作。按照核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)排放一個(gè)行業(yè)的思路，開展對已發(fā)放排污許可證水泥、火電行業(yè)的清理整頓和執(zhí)法檢查，對無證和不按證排污的企業(yè)實(shí)施處罰,并依法依規(guī)公開檢查結(jié)果和處罰結(jié)果等監(jiān)管信息。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，完成時(shí)限：常年)

(三)嚴(yán)格管控移動(dòng)源污染排放

11.加強(qiáng)“高排放”機(jī)動(dòng)車管控。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊登記;繼續(xù)推動(dòng)剩余“黃標(biāo)車”淘汰;制定高排放車限行方案，劃定限制或者禁止高排放機(jī)動(dòng)車通行的時(shí)間和區(qū)域，實(shí)施高排放車限行措施(完成時(shí)限：2018年6月底)。嚴(yán)格城區(qū)四環(huán)以內(nèi)路檢路查，嚴(yán)查排放黑煙等可視大氣污染物的機(jī)動(dòng)車。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市公安交管局，配合部門：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：常年)

對停放于機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地及安全狀態(tài)下行駛的在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行檢測，對違法行為依法實(shí)施處罰。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，配合部門：市公安交管局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市城管局，完成時(shí)限：常年)

12.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控。嚴(yán)格各類工程車輛或機(jī)械注冊登記。低于國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得辦理注冊、轉(zhuǎn)入。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市公安交管局，配合部門：市環(huán)保局，完成時(shí)限：常年)

對非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行抽樣檢查，依法查處超標(biāo)排污行為。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，配合部門：市交通運(yùn)輸局、市住建委、市城管局、市農(nóng)委、市水務(wù)局，完成時(shí)限：常年)

13.繼續(xù)開展成品油市場專項(xiàng)整治。組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中力量監(jiān)督檢查儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、油罐氣罐車安裝使用油氣回收裝置、油氣污染物排放達(dá)標(biāo)情況，依法查處環(huán)境違法行為。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局，主體責(zé)任部門：市環(huán)保局、各縣市政府，完成時(shí)限：常年)

加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，每月至少組織一次專項(xiàng)執(zhí)法，加大對車用油品零售環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)力度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格油品行為;禁止銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市市場監(jiān)管局，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市商務(wù)局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，完成時(shí)限：常年)

(四)綜合整治城鄉(xiāng)面源污染

14.繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)搬遷改造。按照《黑龍江省大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)》(黑政發(fā)〔2016〕8號)要求，完成棚戶區(qū)(含城中村)搬遷改造1萬戶左右。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市住建委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市財(cái)政局，完成時(shí)限：2018年底前)

15.治理城鄉(xiāng)結(jié)合部低矮面源污染。啟動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村低矮面源污染治理，每個(gè)區(qū)最少選取1個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部村或城中村進(jìn)行利用生物質(zhì)、天然氣、電等清潔化能源改造，努力削減散煤用量。(牽頭協(xié)調(diào)部門:市農(nóng)委;主體責(zé)任部門：各區(qū)政府，配合部門：市環(huán)保局、市住建委、市發(fā)改委、市財(cái)政局，完成時(shí)限：2018年9月底)

16.排查清理涉氣“散亂污”企業(yè)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)以及土地、市場監(jiān)管、環(huán)保等手續(xù)不全的，無生產(chǎn)許可證、嚴(yán)重污染環(huán)境、散布于居民區(qū)之中的小企業(yè)采取先停后治、不達(dá)標(biāo)禁止生產(chǎn)等措施，依法依規(guī)持續(xù)進(jìn)行綜合整治。(主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，配合部門：市公安局、市環(huán)保局、市工信委、市國土資源局、市市場監(jiān)管局，完成時(shí)限：常年)

17.強(qiáng)化工地?fù)P塵污染防治。嚴(yán)控房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地?fù)P塵，施工現(xiàn)場必須全封閉圍擋，采取遮蓋、灑水等措施控制堆放、裝卸揚(yáng)塵;依法禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。(牽頭協(xié)調(diào)部門：市住建委，主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：常年)

對土地整理場地和不明空地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取圍擋、遮蓋、灑水等措施控制揚(yáng)塵污染。(主體責(zé)任部門：各區(qū)縣市政府，完成時(shí)限：常年)

編輯：張偉