時間：2018-06-20 10:04
來源：湖北省環保廳
2、實施排污許可制度。建立健全涉VOCs工業行業排污許可證相關技術規范及監督管理要求。到2018年底前，全省完成制藥、農藥等行業排污許可證核發工作。到2020年底前，全省基本完成排污許可管理名錄規定的涉VOCs行業企業的許可證核發。通過排污許可管理，落實企業VOCs源頭削減、過程控制和末端治理措施要求，逐步規范涉VOCs工業企業自行監測、臺賬記錄和定期報告的具體規定，推進企業持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。
3、規范企業內部環保管理。加強重點企業VOCs排放申報登記和環境統計，建立完善的“一廠一檔”。企業應將VOCs的治理與監控納入日常生產管理體系，建立基礎數據與過程管理的動態檔案，形成VOCs污染防治設施運行臺賬，明確記錄VOCs污染治理設施年度運行情況、處理效率、排放濃度等，并采用實測、物料衡算、模型計算、公式計算、排放系數等方法，估算VOCs排放量。企業還應建立與VOCs排放相關的原輔料、溶劑的使用、產品生產及輸出、活性炭吸附劑、催化劑或吸收液購買和更換等信息臺賬并至少保存3年以上。
4、加大監督執法力度。全面提高VOCs監管能力和技術水平，加強執法人員裝備和能力建設。各地要加強日常督查和執法檢查，按照排放標準、排污許可等要求對VOCs污染治理設施、臺賬記錄情況進行監督檢查，推動企業加強治污設施建設和運行管理。將VOCs治理設施的運行和治理設施耗材的采購、更換流轉等列為現場執法重點，督促企業污染治理設施正常運行、凈化效率達到相關要求、污染物排放符合國家和地方規定的排放要求。加強對第三方運維機構監管，按照國家“黑名單”制度管理相關要求，將技術服務能力差、運營管理水平低、存在弄虛作假行為、綜合信用差的運維機構列入“黑名單”，定期向社會公布，接受公眾監督。
六、保障措施
（一）加強協同配合。
省環保廳、發改委、財政廳、交通廳、質監局、能源局共同組織實施本方案，加強部門協調，各司其職、各負其責、密切配合，及時協調解決推進過程中出現的困難和問題。將各地實施情況納入地方人民政府環境空氣質量考核體系。省環保廳負責統籌協調，按照國家相關要求，會同有關部門對環境空氣質量改善目標和VOCs減排任務完成情況進行考核，指導督促各地開展VOCs治理工作；省發改委負責指導督促加強產業結構與布局調整等相關工作；省財政廳負責按照事權與支出責任相適應原則，加大現有相關專項資金統籌力度，積極支持VOCs治理；省交通運輸廳負責指導各地港口、船舶運輸油氣回收工作；省質監局負責制定完善含VOCs產品質量地方標準；省能源局負責配合相關部門推進油品質量升級工作。省環委會其他成員單位依照各自職責開展VOCs治理工作。
（二）強化組織領導
各地要高度重視VOCs綜合整治工作，加強組織領導和協調部署，全面開展調查研究，徹底摸清本區域內各污染源點VOCs排放具體情況。建立市級VOCs重點監管企業名錄，結合淘汰落后產能、化解過剩產能年度任務，制定當地VOCs污染整治年度實施計劃，計劃中必須列出具體治理項目，明確主要整治內容，分解落實各類整治任務。
（三）完善經濟政策
各地要加大對重點行業VOCs治理的資金和政策支持力度。對于開展VOCs治理先進技術應用的企業，落實稅收優惠政策，積極研究引導金融資本加大支持力度等優惠政策支持。堅持以市場化、社會化、產業化為導向，積極引導實施VOCs第三方治理運維管理。探索推進VOCs排污權有償使用和交易試點工作。
（四）強化科技支撐
加快重點行業VOCs地方排放標準、削減最佳可行技術方案、整治驗收規范等地方標準體系的制定步伐，引導重點行業提高生產技術和污染控制水平。積極研究制定重點行業的VOCS治理技術指南，開展VOCs污染防治技術的研發與應用試點示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進實用技術。鼓勵企業通過自主研發和對外引進相結合的方式，開發具有自主知識產權的VOCs廢氣處臵工藝和技術裝備，大力發展VOCs治理產業。
（五）加強信息公開
各地要進一步完善信息公開制度，向社會公開VOCs排放重點企業名單及VOCs排放情況。企業應按照《企業事業單位環境信息公開辦法》（環保部第31號令）要求，主動公開污染物排放、治理設施建設及運行情況等環境信息，接受社會監督。各地要充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用，通過廣播、電視、報紙、互聯網等媒介手段，強化重點行業VOC污染防治工作宣傳，營造全社會共同參與VOCs防治的良好氛圍。
編輯：張偉
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